El senador provincial Lisandro Enrico (UCR-FPCS-Gral. López), acompañado de sus pares: Raúl Gramajo (PJ-SFPT-9 de Julio), Armando Traferri (PJ-FV-San Lorenzo), Rubén Pirola (PJ-FV-Las Colonias), Eduardo Rosconi (PJ-FV-Caseros), José Ramón Baucero (PJ-SFPT-San Javier), Germán Giacomino (UCR-FPCS-Constitución), Felipe Michlig (UCR-FPCS-San Cristóbal), Rodrigo Borla (UCR-FPCS-San Justo) y Hugo Rasetto (UCR-FPCS-Iriondo), en el marco de la sesión ordinaria del día jueves 02 de agosto de 2012 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, presidida por el vicegobernador Jorge Henn y las ausencias con aviso y justificadas de Miguel Lifschitz (PS-FPCS-Rosario), Cristina Berra (PJ-FV-San Martín), Alcides Calvo (PJ-SFPT-Castellanos) y Rubén Pirola (PJ-FV-Las Colonias), en la cual el Cuerpo, después de las exposiciones del propio Lisandro Enrico (UCR-FPCS-Gral. López), Raúl Gramajo (PJ-SFPT-9 de Julio), Alberto Crossetti (PJ-SFPT-Belgrano) y Armando Traferri (PJ-FV-San Lorenzo), por unanimidad, aprobó el proyecto de ley (expediente 24789) ingresado el pasado día jueves 14 de junio del presente año por el que se proponen reformas a la legislación procesal penal santafesina para “un mejor funcionamiento de las instituciones estatales en materia de investigación y juzgamiento de delitos”, en pleno recinto argumentó: “La inseguridad, que no es una sensación, es el mayor problema que preocupa a la gente y, frente a ello, y ante el alarmante crecimiento del delito, queremos abrir el debate para darles más herramientas a los jueces y fiscales, ampliando el marco de actuación de los operadores judiciales en lo referido al instituto de la prisión preventiva”; comunicando la media sanción a la Cámara de Diputados para su estudio, análisis, consideración, tratamiento y sanción definitiva.

“Nuestro sistema penal no puede dar respuesta ante la inseguridad”

“La pronta implementación del nuevo sistema de justicia penal santafesina, basado en la oralidad, significará una mejora cualitativa y cuantitativa para que la investigación y juzgamiento de las causas penales se haga con mayor eficacia y rapidez. Sin embargo, la realidad actual hace que nuestro sistema penal no pueda dar respuesta adecuada ante el creciente fenómeno de la inseguridad”.

“Necesitamos dotar a los jueces y fiscales de mayores herramientas”

“Algunas de nuestras disposiciones legales provinciales están siendo superadas por una realidad en la que el Estado parece no estar a la altura del nivel actual de inseguridad y, frente a ello, proponemos cambios a nuestra legislación procesal penal que permitan un abordaje más efectivo y sólido desde la justicia para enfrentarla, dotando a los jueces y fiscales de mayores herramientas para actuar”.

“Proponemos modificaciones en nuestra legislación procesal penal”

“Debido a que en el actual proceso de implementación progresiva de la nueva ley procesal penal coexisten normas procesales de dos ordenamientos, el de la ley 12912 de transición y el definitivo de la ley 12734, proponemos con esta iniciativa modificar los artículos 219, 220, 221 y 222 del denominado nuevo Código de la ley 12734, y los artículos 329, 329 II, 342 y 346 del llamado Código de Transición de la ley 12912”.

“Se ajusta la prisión preventiva y se la hace aplicable a más casos”

“Al respecto, y modificando el artículo 219 de la ley 12734 y el 329 de la 12912 que refieren a la procedencia de la prisión preventiva, se propone ajustar la norma haciéndola aplicable a mayores casos. Y, a su vez, dándole más herramientas al fiscal para poder interpretar la situación del encausado y evaluar la solicitud de prisión preventiva actual, teniendo en cuenta el tipo de pena que solicitará en su momento, dentro del marco dado por los artículos 40 y 41 del Código Penal Argentino”.

“Se amplía el alcance del entorpecimiento del proceso y la acción”

“Se amplía el alcance de la interpretación de las causales de entorpecimiento, tanto sea del proceso como de la acción judicial, aumentando las posibilidades de definición a los fines de que los operadores judiciales del proceso tengan más elementos normativos que le permitan encuadrar distintas situaciones dentro del concepto de peligro para dicho proceso y la mencionada acción judicial, en atención a que en el proceso penal de la provincia de Santa Fe se notan demoras en la tramitación y conclusión de causas”.

“El actual sistema escritural provoca que muchas causas prescriban”

“Los tiempos ideales para que una causa llegue a sentencia sufren largas demoras, principalmente porque en la provincia aún estamos dentro de un sistema escritural y, por ello, varias de esas causas prescriben. Al acumularse los procesos sin sentencias, se dan supuestos de imputados con múltiples causas abiertas, que no generan antecedentes”.

“Por falta de sentencia el imputado se beneficia con la excarcelación”

“Esto conlleva a la necesidad de dar tratamiento al imputado con múltiples causas abiertas que, por no encontrar sentencias rápidas, acceden sistemáticamente al beneficio de la excarcelación, razón por la cual proponemos establecer un criterio en ambos códigos, de transición y definitivo. Se otorgan elementos a los jueces y fiscales para que, previamente a resolver la libertad de un imputado, se tenga en cuenta la presunción del riesgo de entorpecer y perjudicar con su comportamiento no sólo el proceso sino su propia condición procesal”.

“El juez denegará el benefició de libertad bajo promesa o caucionada”

“En cuanto a la libertad bajo promesa o caucionada, se amplía la facultad del juez de denegar el beneficio en el supuesto en que el imputado represente un peligro procesal, no sólo en relación al proceso sino también en relación al presumible agravamiento de su propia situación procesal por la reiteración delictiva”.

“El juez podrá denegar medidas alternativas a la prisión preventiva”

“En similar sentido se establecen más facultades para denegar las medidas alternativas a la prisión preventiva en los supuestos en que el imputado agrave su situación procesal y, además, más controles para el otorgamiento de la libertad, especialmente en cuanto a la persona que se hará cargo del imputado, haciendo más frecuentes los períodos en los que se debe presentar ante la autoridad”.

“No habrá atenuantes ante la proclividad a la reiteración delictiva”

“En cuanto a la atenuación de la coerción, el juez, aún de oficio, en los supuestos en que el imputado hubiera obtenido medidas de atenuación de la coerción en procesos anteriores en trámite, denegará el beneficio con fundamento si presume que el imputado agravará su situación procesal por su proclividad a la reiteración delictiva u obstruirá el normal desenvolvimiento del proceso”.

“Sólo el Estado regula el uso de la fuerza pública para la prevención”

“Las acciones desde el Estado y la sociedad civil para evitar las causas que provocan el incremento de que más personas se vuelquen al delito, pasa por una permanente política de inclusión con base en la educación, el trabajo y la atención de los casos de drogodependencia. Si bien en las políticas de inclusión y contención el Estado es el principal articulador en conjunto con el resto de la sociedad desde lo público y lo privado, en el ámbito del juzgamiento de los delitos el Estado es el único que regula el uso de la fuerza pública para la prevención”.

“Queremos promover medidas y acciones para tener más seguridad”

“La inseguridad es el mayor problema que preocupa a la gente. No es un problema de sensación, es un fenómeno instalado que no distingue lugares ni clases sociales. La falta de oportunidades y la falta de movilidad social ascendente no se solucionan con reformar el Código Procesal Penal, pero sí podemos promover medidas y acciones políticas que hagan, en el corto plazo, tener más seguridad en la provincia de Santa Fe”.

“Proponemos mayores herramientas para los operadores judiciales”

“Esta iniciativa propuesta no es la solución de fondo, pero estamos abriendo un debate que no puede postergarse. Necesitamos discutir la posibilidad de darles herramientas a los operadores judiciales, los jueces y fiscales, para evitar casos que pueden ser evitables, porque ha quedado demostrado que la inseguridad no es una sensación y que el crecimiento del delito es alarmante” argumentó el senador radical Lisandro Enrico (UCR-FPCS-Gral. López) en el marco de la sesión ordinaria del día jueves 02 de agosto de 2012 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe en la cual, por unanimidad, se aprobó el proyecto de ley (expediente 24789) de su autoría presentado, con el acompañamiento de senadores radicales y justicialistas, durante la sesión del día jueves 14 de junio del presente año, comunicando la media sanción a la Cámara de Diputados para su consideración, estudio, análisis, tratamiento y sanción definitiva.

Publicado: 03/Agosto/2012