Audiencia Pública por el Puerto de Santa Fe en el marco de la investigación

El diputado provincial justicialista Leandro Busatto (BK-FV), presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, por intermedio del proyecto de resolución (expediente 29923 BK-FV) de su autoría, ingresado por mesa de movimiento de expedientes de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, el día viernes 20 de febrero de 2015, a las 11:15 horas, aún sin estado parlamentario propiamente dicho ni comisiones asignadas para su estudio, impulsa la realización de una Audiencia Pública de carácter abierto con motivo del proceso de traslado y reconversión del Puerto de la ciudad de Santa Fe, en el marco de la investigación llevada adelante por la Comisión Investigadora del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, creada por Resolución Nº 666/14 de esta Cámara. El procedimiento de la Audiencia Pública garantizará “el respeto de los principios de igualdad, publicidad, oralidad, informalidad y gratuidad”.
 
Se invitará a participar de la Audiencia Pública a legisladores de ambas Cámaras, a funcionarios de los distintos poderes del Estado Provincial como responsables de áreas competentes de acuerdo al motivo de la convocatoria, a las Universidades, a entidades representantes de distintos sectores vinculados con la temática en cuestión, a los medios de comunicación y la ciudadanía en general. Se faculta al Presidente de la Cámara de Diputados a disponer de los criterios en cuanto a la organización e implementación general de la Audiencia Pública, como así también de la fecha de su realización.
 
El proceso de reconversión del Puerto de la ciudad de Santa Fe es una obra de gran importancia para nuestra provincia, revistiendo un carácter histórico, simbólico, productivo y económico de enorme relevancia. Con el transcurso de los años, en los cuales se ha puesto en marcha este proceso, diversas cuestiones entorpecieron su concreción, como ser el hecho de que la licitación para dicha obra se ha visto interrumpida en dos ocasiones.
 
Asimismo, incrementando la gravedad del asunto, las irregularidades que se han constatado en todo el proceso, ha llevado a que se realizaran investigaciones de orden judicial y legislativo, en torno a las cuales se creó por Resolución Nº 666/14 de esta Cámara, la “Comisión Investigadora del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe”; en cuyo informe final se dieron a conocer implicaciones de gran envergadura en cuanto al incumplimiento del sistema normativo provincial.
 
Se han verificado vulneraciones al régimen legal establecido en la Ley Nº 11.011, protagonizadas por el representante de la Provincia de Santa Fe en el Directorio con la anuencia, en la mayoría de los casos, de los restantes miembros del Directorio y del Observador habilitado a participar de las reuniones de su órgano de dirección; posibilitado esto por la nula intervención de control por parte de la Provincia de Santa Fe por medio de los órganos del Poder Ejecutivo que tenían a su cargo tal función.
 
Se ha producido un grave perjuicio económico, el desplazamiento de los objetivos de carácter portuario específicos a favor de otros de naturaleza comercial e inmobiliaria privados, comprometiendo los ingresos autorizados a percibir a favor de estos últimos y no de los privilegiados por la ley, sospechados de haber sido direccionados para beneficio particular en base a consagrar de ordinario un régimen de contrataciones discrecional contrario a la manda legal y el tratamiento favorable de la posición de terminados actores que resolvían, sin excusarse, cuestiones que los beneficiaban directamente.
 
Si bien fueron advertidos por el organismo de control de una sistemática vulneración del artículo 8º de la Ley Nº 11.011 en las contrataciones del Ente, no sólo no adoptaron ninguna medida concreta de política pública por medio del representante del Poder Ejecutivo en el Ente, sino que admitieron como válida en toda la línea la justificación ensayada por las autoridades de éste, ya descartada en el informe de la Sindicatura General de la Provincia. El correcto funcionamiento de los puertos es un asunto de interés público, según Ley Nº 11.011, por ende le corresponde al Estado Provincial “tutelar más allá, e incluso en contra, si fuera el caso, de los intereses privados, aun legítimos, que estuvieran en juego”.
 
La importancia de las conclusiones a las que se arribaron en la investigación de la Comisión y las actuaciones de la Justicia hasta la fecha, demuestran fehacientemente que la continuación del proceso de traslado y reconversión del Puerto de Santa Fe, para el cual se ha llamado a una nueva licitación este año (Licitación Nº 00001/2015), debe caracterizarse por representar un acto de transparencia efectiva y para el cual el acceso a la información será un principio irrevocable debido a la magnitud que reviste.
 
La participación de la ciudadanía y funcionarios de áreas competentes a través de una Audiencia Pública permitirá que este proceso, no sólo se nutra de opiniones, declaraciones y experiencias que sean relevantes en la materia, sino que demuestra la verdadera trascendencia del asunto para la población de nuestra provincia; fundamentó el diputado provincial justicialista Leandro Busatto (BKFV), el proyecto de resolución (expediente 29923 BK-FV) de su autoría, ingresado el día viernes 20 de febrero de 2015 por mesa de movimiento de expedientes de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, a efectos de realizar una Audiencia Pública de carácter abierto con motivo del proceso de traslado y reconversión del Puerto de Santa Fe, en el marco de la investigación llevada adelante por la Comisión Investigadora del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, creada por Resolución Nº 666/14 de esta Cámara.
 
Cabe señalar que el diputado provincial justicialista Leandro Busatto (BK-FV), participará en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) del día domingo 19 de abril de 2015 por la Lista Frente por la Justicia Social del Frente Justicialista para la Victoria, como precandidato en la Categoría: Diputado Provincial; ocupando el segundo lugar de la misma detrás de Luis Daniel Rubeo, quien la encabeza, y precediendo a Olga Coteluzzi, Norma López, Federico Schmidtke, Soledad Zalazar, Hugo Nardelli, Leandro Migliori, Rosina Pierantoni, Daniel Sorrequieta, Ramiro Prats, Franca Bonifazzi, Sergio Rossi, Roberto Cané y otros y otras; compulsando contra otras 25 listas de precandidatos a diputados provinciales; para luego competir, una vez integrada la lista de candidatos a través de la aplicación de los diferentes cocientes del sistema proporcional D´Hont para la distribución de lugares, por el sistema de boleta única y unificación de padrones, en las elecciones generales del día domingo 14 de junio de 2015, por el Frente Justicialista para la Victoria, contra las otras listas de candidatos a diputados provinciales que superen el piso electoral del 1.5% del padrón general del distrito, en este caso provincial, esto es casi 40.000 votos, con el fin de renovar la banca en la Cámara de Diputados de la Provincia.
 
Publicado: 27/Febrero/2015

Fuente: Fernando Brosutti

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