Para Bertero, Di Pollina y Blanco, se necesita regular la actividad hípica provincial

La diputada provincial socialista Inés Bertero (PS-FPCS), y los diputados provinciales socialistas Joaquín Blanco (PS-FPCS) y Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), mediante el proyecto de ley (expediente 29884 FP-PS) suscripto por los nombrados, presentado por mesa de movimiento de expedientes de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe el pasado día jueves 18 de diciembre de 2014, a las 14:10 horas, aún sin formal estado parlamentario porque no ingresó durante la inconclusa sesión extraordinaria de esa fecha, última del año pasado, pretenden regular la actividad hípica en todo el territorio de la provincia de Santa Fe, a través de 18 artículos cuidadosamente elaborados, y el correspondiente de forma, en atención a “la importancia cardinal que la actividad hípica tiene para todos los santafesinos” en tanto generadora de empleo y espectáculos de esparcimiento, y como el reconocimiento que “la industria del caballo merece por su participación en la economía rural provincial”.
 
La actividad hípica será autorizada, registrada y reglamentada por la Autoridad de Aplicación: el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe. Todos los espacios destinados a la realización de actividades hípicas ubicados en el ámbito del territorio provincial, como hipódromos, clubes de campo y centros de cría, entre otros, que se denominarán recintos hípicos, serán habilitados y autorizados para funcionar por la Autoridad de Aplicación que será competente para, entre muchas otras atribuciones, determinar, controlar y fiscalizar la actividad hípica en general, generen o no apuestas; determinar el mínimo de reuniones hípicas a celebrar, los tipos de carreras a disputar y las condiciones para recibir señales y apuestas de otros centros hípicos.
 
Y, además, entre tantas otras facultades, el Ministerio de la Producción podrá autorizar nuevas modalidades de juego; autorizar el uso de elementos técnicos convenientes para el perfeccionamiento y transparencia del juego; verificar las infracciones que pudieran cometerse y aplicar las sanciones que correspondan; otorgar la titularidad de las agencias hípicas y aprobar las solicitudes de apertura de las mismas; celebrar convenios, contratos y actos relacionados con la actividad hípica con entes públicos o privados, provinciales, nacionales e internacionales; creación de nuevos hipódromos; aplicar penalidades como intereses punitorios y multas; controlar la aplicación de medidas preventivas del maltrato animal; y, finalmente, fiscalizar toda medida antifraude, incluyendo control de identidad y antidoping.
 
Las actividades hípicas con apuestas deberán pagar la totalidad de los dividendos que generen las apuestas tomadas en hipódromos y/o agencias sobre carreras foráneas. En los hipódromos oficiales, el porcentaje de retención de las apuestas se fija en el treinta por ciento (30%) sobre el producto de la venta total de apuestas, cuyo destino será el mantenimiento del sistema hípico. De los premios establecidos, todos los recintos hípicos retendrán y abonarán, por cuenta y orden de los propietarios de los caballos, las comisiones para los cuidadores, jockeys, capataces, peones y demás personal, cuyos valores serán establecidos por la Autoridad de Aplicación.
 
En cuanto a los tributos, y definido como hecho imponible la venta de apuestas por los hipódromos y sus agencias habilitadas, se fija un dos por ciento (2%) del hecho imponible como aporte a un Fondo destinado al Fomento de la Cría del caballo y al desarrollo de las actividades hípicas; uno por ciento (1%) de la base imponible como aporte a Rentas Generales de la Provincia de Santa Fe; uno por ciento (1%) de la base imponible como aporte a las Municipalidades y/o Comunas en cuyas jurisdicciones funcionen los recintos habilitados. Se crea, además, un Fondo de Estímulo o Cuenta de Estímulo y Promoción de la Actividad Hípica y, también, una amplia Comisión Asesora en el ámbito de la Autoridad de Aplicación que tendrá como misión efectuar el seguimiento y asesoramiento de los procedimientos que se implementen.
 
Tengamos presente que “estamos en presencia de una cadena de valor que se inicia con la provisión de insumos para la cría de caballos”, pero que puede adquirir múltiples aristas a través de ese proceso, desde la creación de escuelas destinadas a la equinoterapia, hasta la creación de agencias hípicas. Asimismo, es una actividad relevante en materia laboral, máxime si advertimos que en muchos casos, los empleos relacionados a ella son el único sostén de cientos de familias en todo el territorio provincial.
 
En síntesis, entendemos que “la industria del caballo constituye no solamente un mecanismo esencial de la economía rural y un espectáculo de esparcimiento, sino también un verdadero generador de empleo, sea en forma directa o indirecta”; fundamentó la diputada socialista Inés Bertero (PS-FPCS), acompañada de sus pares, los diputados socialistas Joaquín Blanco (PS-FPCS) y Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), el proyecto de ley (expediente 29884 FP-PS) suscripto por los nombrados, ingresado el pasado día jueves 18 de diciembre de 2014 por mesa de movimiento de expedientes de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, a las 14:10 horas, aún sin formal estado parlamentario, no sin antes coincidir en que “la actividad hípica necesita de un marco jurídico general que permita su puesta en funcionamiento de manera organizada y uniforme en todo el territorio provincial”; a sabiendas que recién será considerado por las comisiones internas a partir del 1º de mayo de 2015, fecha de inicio del período ordinario de sesiones.
 
Cabe señalar que la diputada provincial socialista Inés Bertero (PS-FPCS) y el diputado provincial socialista Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), encolumnados detrás de la fórmula gubernamental: Miguel Lifschitz-Carlos Fascendini; participarán en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) del día domingo 19 de abril de 2015 por la Lista Adelante del Frente Progresista Cívico y Social, como precandidatos en la Categoría: Diputado Provincial; ocupando el décimo quinto (15º) y el quinto (5º) lugar, respectivamente, detrás de Antonio Bonfatti, quien la encabeza seguido de Jorge Henn, Clara García, Rubén Galassi, el nombrado Eduardo Di Pollina, Estela Yaccuzzi, Santiago Mascheroni, Julio Garibaldi, María Cecilia “Marita” Ayala, Oscar Pieroni, Claudia Moyano, Gabriel Real, Joaquín Blanco (hijo), Maximiliano Pullaro, la mencionada Inés Bertero, Alicia Gutiérrez, Julián Galdeano, Edgardo Martino, Miguel Solís, María Tejeda, Héctor Gregoret, Omar Martínez, Verónica Benas en el lugar vigésimo tercero (23º), Fabián Bastía, Eduardo Movigliatti, Roberto Peresón, Susana Bertone y Pablo Miassi en el puesto vigésimo octavo (28º); compulsando contra otras 25 listas de precandidatos a diputados provinciales; para luego competir, una vez integrada la lista de candidatos a través del ordenamiento de los diferentes cocientes obtenidos por aplicar el sistema proporcional D´Hont para la distribución de lugares, por el sistema de boleta única y unificación de padrones en las elecciones generales del día domingo 14 de junio de 2015, por el Frente Progresista Cívico y Social, contra las otras listas de candidatos a diputados provinciales que superen el piso electoral del 1.5% del padrón general del distrito, en este caso provincial, es decir casi 40.000 votos, con el fin de renovar sus respectivas bancas en la Cámara de Diputados de la Provincia.  
 
Publicado: 03/Marzo/2015

Fuente: Susana Goris

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