Pirola insiste, para designar a los jefes policiales, con la participación ciudadana

El senador provincial justicialista Rubén Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, en la sesión ordinaria del jueves 19 de mayo de 2016 ingresó sobre tablas el Proyecto de Ley de su autoría, una vez más, aunque en este caso corregido, mejorado y aumentado, por el cual “promueve la participación ciudadana en el proceso de designación del Jefe y Subjefe de Policía, los Jefes y Subjefes de Unidades Regionales de Policía y Comisarios de Seccionales y de Distrito de la Provincia”, considerando que dicha iniciativa, la cual consta de 12 artículos cuidadosamente elaborados, había sido aprobada en dos oportunidades por el Senado, el 30 de noviembre de 2011 y el 26 de noviembre de 2009, pero en ambas ocasiones perdió su estado parlamentario en la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe por falta de tratamiento en tiempo y forma, y, además, también había sido presentada el jueves 26 de setiembre de 2013, pero caducó por falta de consideración en las comisiones internas del propio Senado.
 
En esta oportunidad “se incluyó en el procedimiento al Jefe y Subjefe de Policía”, en atención a que el Gobernador Roberto Miguel Lifschitz, mediante Mensaje 4456 del presente año, pone en conocimiento de la Legislatura un procedimiento de consulta sobre dicha designación que fuera aprobado por Decreto 0507/16.
 
Dicho procedimiento fue tratado por la Comisión de Acuerdos de la Legislatura, la que resolvió devolver el Mensaje 4456/16 y demás antecedentes al Poder Ejecutivo, por considerar lo dispuesto “contrario a la Constitución Provincial, a la Ley Nº 7395 y modificatorias, y al Reglamento de la Asamblea Legislativa y Sesión Conjunta”.
 
En este contexto, hoy más que nunca, se necesita una herramienta legislativa que prevea un “procedimiento de elección de funcionarios policiales”, donde participa la ciudadanía, y se dé intervención a la Legislatura, pero en el marco del ordenamiento jurídico vigente.
 
En los últimos tiempos “la violencia y la criminalidad han alcanzado niveles alarmantes en nuestra sociedad”. Este fenómeno, que no es solamente local sino que es común a la totalidad de la provincia de Santa Fe, requiere de una solución que involucre el compromiso y participación de toda la ciudadanía y la asunción por parte del gobierno provincial de las responsabilidades que son de su competencia.
 
La demanda de mayor seguridad ocupa cada día un lugar más importante entre los reclamos de los habitantes de nuestra provincia y, en ese sentido, los vecinos y las organizaciones no gubernamentales exigen diariamente acciones en la materia, toda vez que observan la “falta de políticas concretas por parte del gobierno provincial para la solución de esta problemática que azota a todas las comunidades”.
 
El planteo de la relación del policía con la comunidad, y su condición moral y ética para desempeñar su tarea, ha pasado a ser un punto de inflexión en cuanto al reconocimiento de su autoridad por parte de la sociedad y a la tranquilidad de cada vecino. Basta comentar la situación actual que demuestra que “en la gestión socialista de gobierno han pasado numerosos jefes policiales por las Unidades Regionales”.
 
En relación a la designación de policías con residencia en el lugar, y a la participación ciudadana en el proceso de elección de quienes ocuparán los máximos cargos policiales locales, podemos citar distintas experiencias como los programas de Policía Comunitaria de Minas Gerais y Sao Paulo (Brasil) y algunas incipientes en Argentina.
 
Este proyecto “no resigna la autoridad que le corresponde al gobernador”, pero sí plantea la exigencia de condicionar la asignación de los cargos de Jefes y Subjefes de las Unidades Regionales de Policía y Comisarios de Seccionales y de Distrito a funcionarios policiales en actividad que sean residentes de la región.
 
Se busca con este aporte legislativo que la tarea que desempeñarán esté potenciada con el conocimiento que los policías tienen de la idiosincrasia regional propia de los habitantes, sus costumbres, la identidad y el respeto que como ciudadanos se han ganado por el desarrollo de su actividad en el seno de su comunidad.
 
Además, y en el caso del Jefe y Subjefe de la Provincia, se instituye un mecanismo con la finalidad de darle intervención al pueblo santafesino a través de la Legislatura en el nombramiento de ambos, la que emitirá “opinión consultiva y no vinculante” respecto a los pliegos de los candidatos propuestos por el Gobernador de la Provincia.
 
En este sentido, se avanza en el concepto de participación, mediante una audiencia pública de los candidatos seleccionados por ante los Legisladores Provinciales, a los efectos de tomar conocimiento directo con los mismos, con lo que se permite el intercambio de preguntas y opiniones, mayor publicidad del procedimiento de designación y un mejor funcionamiento interinstitucional de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en el marco específico de sus atribuciones y competencias.
 
Se prevé, además, “la publicación del listado de agentes que se encuentran en condiciones de ocupar los cargos policiales mencionados” con el objetivo de permitir que los habitantes de la jurisdicción, las organizaciones no gubernamentales, los colegios y asociaciones profesionales y las entidades académicas y de derechos humanos, expresen las observaciones que pudieran tener respecto a cada uno de ellos, a fin de que sean consideradas por el Poder Ejecutivo previo a la cobertura de los cargos en cuestión.
 
“Queremos que esta iniciativa parlamentaria, que recibió la sanción del Senado el 26 de noviembre de 2009 y el 30 de noviembre de 2011 y perdió su estado parlamentario por falta de tratamiento en la Cámara de Diputados en ambas ocasiones, y que caducó en las comisiones permanentes del propio Senado luego de su nueva presentación el 26 de setiembre de 2013, se convierta en un aporte cierto y eficaz de mejoramiento de la seguridad en la provincia de Santa Fe”, fundamentó el senador justicialista Rubén Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, el Proyecto de Ley de su autoría que consta de 12 artículos cuidadosamente elaborados, ingresado sobre tablas, nuevamente, en la sesión ordinaria del jueves 19 de mayo de 2016 y, como en anteriores ocasiones, derivado a las comisiones del Cuerpo para su estudio; corregido, mejorado y aumentado con el agregado en esta oportunidad de que “la participación de la Legislatura en la designación del Jefe y Subjefe de Policía, es de carácter consultivo no vinculante”.
 
Publicado: 27/Mayo/2016

Fuente: Fernando Brosutti

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