Cajeros expendedores de dinero en casinos, bingos y establecimientos de juego

El diputado radical Edgardo Luis Martino (NEO-UCR-FPCS), presidente del Bloque Nuevo Espacio Organizado de la Unión Cívica Radical en el Frente Progresista Cívico y Social de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, acompañado de sus pares de bancada: Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS), Estela Maris Yaccuzzi (NEO-UCR-FPCS) y María Victoria Tejeda (NEO-UCR-FPCS), por intermedio del Proyecto de Ley (Expediente 31926 CD-FP-UCR-NEO) de su autoría y suscripto por los nombrados, ingresado sobre tablas en la sesión ordinaria del jueves 22 de setiembre de 2016 y derivado a las comisiones permanentes internas para su estudio, promueve que “se prohíba la instalación, habilitación y funcionamiento de cajeros automáticos bancarios y/o máquinas expendedoras de dinero, dentro de los establecimientos previstos y regulados por Ley Provincial Nº 11.998, denominados Casinos, Máquinas de Azar Automáticas y Bingos”.
 
La prohibición establecida en la presente Ley, que consta de cinco artículos, “se extiende hasta un radio de doscientos (200) metros de distancia”, contados desde el lugar de emplazamiento de estos establecimientos o locales. Asimismo, se prohíbe la instalación, habilitación y funcionamiento de “tecnologías destinadas a las operaciones electrónicas de pago, crédito y débito” dentro de los mismos establecimientos de juego denominados casinos y bingos.
 
El Poder Ejecutivo Provincial dispondrá las medidas pertinentes a los efectos de garantizar el retiro de los cajeros automáticos bancarios, expendedores de dinero y terminales de transacciones electrónicas existentes dentro de las áreas delimitadas, en un plazo no mayor de treinta (30) días de promulgada la presente Ley.
 
Cabe destacar que la citada iniciativa parlamentaria reconoce como antecedente el proyecto de los diputados radicales santafesinos: Leonardo Simoniello (Mandato Cumplido) y Santiago Mascheroni (UCR-FPCS), además de otros proyectos presentados en la Legislatura de Neuquén y en el Congreso de la Nación.
 
En ese sentido, la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, en dos oportunidades, el 8 de setiembre de 2011 y el 11 de junio de 2009, había aprobado iniciativas de similar tenor para que “se prohíba en la provincia de Santa Fe la instalación de cajeros automáticos expendedores de dinero dentro de los establecimientos de juego, extendiendo la prohibición hasta un radio de 200 metros de distancia”; pero perdió estado parlamentario en el Senado, por falta de tratamiento en tiempo y forma, en sendas ocasiones.
 
Oportunamente se había conocido un fallo de los Tribunales de Rosario, del mes de mayo del año 2011, mediante el cual se ordenaba al Banco Municipal retirar en un plazo de 10 días los cajeros automáticos expendedores de dinero instalados en las inmediaciones a la casa de juegos de esa ciudad, en atención a que una ordenanza municipal determinaba esa prohibición.
 
No debemos olvidar que la “Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe, mediante un dictamen interno a través de su área de Coordinación Técnica, había defendido la localización de los cajeros actualmente instalados alegando que, llegado el caso, el concesionario podría invocar la lesión de legítimos derechos patrimoniales e intentar una indemnización pecuniaria por eventuales daños”.
 
Se pretende “desalentar el uso de los cajeros automáticos o extracciones de dinero en máquinas expendedoras por parte de personas que accedan a los establecimientos de juego”. El funcionamiento de estos cajeros a unos pocos pasos de distancia del lugar de las apuestas contribuye a disparar el “deseo patológico de seguir apostando cuando el jugador se queda sin dinero en sus bolsillos”.
 
La realidad demuestra la necesidad de incorporar este tipo de disposiciones que colaboren con el concepto de no transformar un juego en una enfermedad, considerando que “la ludopatía o juego compulsivo es un trastorno mental que empuja a las personas a un incontrolable impulso a jugar”, y, además, “genera gravísimas consecuencias físicas, psíquicas y sociales, entre las que podemos enumerar el deterioro de la economía individual y familiar, trastornos de conducta, modificación de las relaciones familiares y sociales, y disminución del rendimiento laboral y/o académico”, fundamentaron los diputados radicales: Edgardo Luis Martino (NEO-UCR-FPCS), Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS), Estela Maris Yaccuzzi (NEO-UCR-FPCS) y María Victoria Tejeda (NEO-UCR-FPCS), autor y coautores del Proyecto de Ley (Expediente 31926 CD-FP-UCR-NEO) ingresado sobre tablas en la sesión ordinaria del jueves 22 de setiembre de 2016 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, y girado a las comisiones internas para su estudio; no sin antes advertir que en los Casinos de la Provincia de Santa Fe han proliferado los “cajeros automáticos a escasos metros de sus instalaciones”, y, asimismo, las “terminales de transacciones electrónicas (posnet) tanto en las cajas como en las mesas de juego” que, lejos de desalentar este tipo de conductas patológicas, contribuyen directamente a su expansión.
 
Publicado: 28/Setiembre/2016

Fuente: Susana Goris

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