El Poder Ejecutivo amplió el temario de asuntos en estas “Extraordinarias”

En razón de la finalización del receso parlamentario y administrativo de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe el pasado 31 de enero de 2017, y consecuentemente con el abnegado desempeño de los legisladores provinciales, y su estimulante laboriosidad desde sus respectivas bancas, oficialistas y opositores, el presidente de la Cámara de Diputados, Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS), convocó a la sesión extraordinaria de este jueves 16 de febrero de 2017, a las 15:00 horas, y el vicegobernador Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), presidente de la Cámara de Senadores, procedió de igual manera, es decir, idéntica convocatoria en la misma fecha y horario; a los fines de avanzar en temas incluidos en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los pendientes y los asuntos que incorporó el Poder Ejecutivo en esta nueva ampliación; además de los proyectos jurisdiccionales de senadores y diputados, muchos de ellos referidos a contrarrestar la emergencia hídrica y el desastre ocasionado en gran parte del territorio santafesino, ya que, según cálculos estimativos, las pérdidas desde el mes de abril de 2016 hasta enero de 2017 por lluvias inéditas y recurrentes, superan los 3.500 millones de dólares, con 4 millones de hectáreas cultivadas afectadas, al igual que 1.350 tambos.  
 
Vale recordar que la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, tanto la Cámara de Diputados como el Senado, previa reunión de los presidentes de ambas Cámaras y de los presidentes de los bloques parlamentarios, había sesionado el jueves 22 de diciembre de 2016, última sesión extraordinaria del año pasado, y trató y aprobó varios Mensajes enviados por el Poder Ejecutivo Provincial y habilitados para estas Sesiones Extraordinarias, fundamentalmente el Presupuesto Provincial 2017 y la Reforma Tributaria, además de algunos otros que se detallan más abajo. No hubo consenso en relación a las novísimas modificaciones al Código Procesal Penal de la Provincia.
 
Habían quedado sin tratamiento 9 Mensajes enviados por el Poder Ejecutivo, a los cuales, en el día de la fecha: miércoles 15 de febrero de 2017, incorporó 4 nuevos asuntos, motivo por el cual 13 Mensajes están en condiciones de ser analizados y aprobados este jueves 16 de febrero de 2017, en atención a que concluyó el receso parlamentario y administrativo que se prolongó desde el 1º de enero al 31 de enero, ambas fechas inclusive del año 2017. No debemos olvidar que el Período de Sesiones Extraordinarias finalizará el último día hábil del mes de abril de 2017, el viernes 28, y, en función de ello, ambas Cámaras han sido convocadas para este jueves 16 de febrero a las 15:00.
 
Si sumamos todos los envíos, el del 1º de diciembre y el del 14 de diciembre de 2016, a través de sendos Mensajes: 4522 y 4526 del Poder Ejecutivo Provincial, y ahora mediante el Mensaje 4535 de este 15 de febrero de 2017, el Gobernador Roberto Miguel Lifschitz habilitó, en total, incluyendo la nueva ampliación: 21 asuntos de interés público para su tratamiento en Sesiones Extraordinarias de las Honorables Cámaras Legislativas de la Provincia de Santa Fe convocadas al efecto. Se aprobaron y sancionaron con fuerza de Ley, hasta el momento, 8 Mensajes. Entonces, han quedado sin tratamiento en el actual Período de Sesiones Extraordinarias, incluyendo los 4 nuevos asuntos: 13 Proyectos de Ley (Mensajes del Poder Ejecutivo), muchos de ellos con media sanción de una u otra Cámara Legislativa. No se descarta que varios de ellos, a partir de este jueves 16 de febrero de 2017, sean aprobados, como asimismo algunos de los que incluyó el Poder Ejecutivo en este tercer envío de asuntos de interés público, en atención a que el Período Extraordinario de Sesiones concluirá el último día hábil del mes de abril de 2017.
 
Mensaje 4497: Proyecto de Ley (Expediente 33775 PE) de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio Económico 2017. Se sancionó con fuerza de Ley el jueves 22 de diciembre de 2016, primero en el Senado y luego sobre tablas en Diputados. SANCIÓN DEFINITIVA. Vale aclarar que dicho Presupuesto entró en vigencia el 2 de enero de 2017 a pesar de que el Poder Ejecutivo introdujo un veto parcial “propositivo” a un único artículo referido a la coparticipación de fondos del financiamiento educativo que deberá convalidar o rechazar la Legislatura. No obstante, cabe destacar, el veto parcial de la Ley de Presupuesto no implica la necesidad de devolverlo totalmente a la Legislatura y, por ende, se promulgó en las partes no observadas.
 
Mensaje 4463: Proyecto de Ley (Expediente 30955 PE) mediante el cual se modifican parcialmente los artículos 2, 112 y 212 de la Ley Nº 10.160 (Orgánica del Poder Judicial) para ampliar el número de Juzgados de Circuito y prorrogar la competencia a Jueces de mayor competencia cuantitativa teniendo en cuenta el alto índice de litigiosidad, es decir, descomprimir Juzgados colapsados y aprovechar la potencialidad de otros. (En Diputados en 2ª Revisión con Media Sanción y modificaciones propuestas por el Senado). SANCIÓN DEFINITIVA en Diputados en la sesión ordinaria de prórroga del pasado miércoles 30 de noviembre de 2016, última del Período Ordinario.
 
Mensaje 4460: Proyecto de Ley (Expediente 30952 PE) mediante el cual se modifica parcialmente el Código Procesal Civil y Comercial de Santa Fe en el régimen de caducidad de instancia y beneficio de litigar sin gastos. El Senado, el 22 de diciembre de 2016, otorgó sanción definitiva a la media sanción proveniente de Diputados. SANCIÓN DEFINITIVA.
 
Mensaje 4458: Proyecto de Ley (Expediente 30950 PE) para la designación subsidiaria de fiscales y defensores generales y regionales: los cargos jerárquicos de las Fiscalías y del Servicio Público de la Defensa duran seis años. Se habilita la posibilidad para que los funcionarios con experiencia dentro del Poder Judicial puedan concursar para estos cargos de dirección de ambas instituciones, con la posibilidad de que al finalizar su mandato pasen a ser fiscales o defensores. Para ello, se deroga el artículo 2º de la Ley Nº 13.172. (En el Senado en Revisión con Media Sanción de Diputados).
 
Mensaje 4465: Proyecto de Ley (Expediente 31936 PER) por el cual se modifican muchos artículos de la Ley Nº 12.734 del Código Procesal Penal de la Provincia. (En Diputados en Revisión con Media Sanción y reformas propuestas por el Senado). Si bien Diputados tenía previsto incorporar nuevas reformas en la sesión extraordinaria del pasado jueves 22 de diciembre de 2016 y devolver el Mensaje 4465 al Senado en segunda revisión, ante “ciertas desinteligencias” optó por enviarlo nuevamente a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
 
Mensaje 4515: Pliego para la designación de Defensora del Servicio Provincial de la Defensa Penal con competencia en la Circunscripción Judicial Nº 2 – Sede Rosario. Expediente 31124 PE ingresado al Senado el 14 de noviembre de 2016 para su tratamiento por la Asamblea Legislativa convocada para el pasado jueves 15 de diciembre de 2016 a las 13:00 horas. APROBADO.
 
Mensaje 4518: Pliego adjunto para la ampliación de la Lista de 5 Jueces Subrogantes del Fuero Civil y Comercial; Tribunales Colegiados; Circuito y Ejecución Civil de la Segunda Circunscripción Judicial. Expediente 34195 ingresado al Senado el 18 de noviembre de 2016 para su tratamiento por la Asamblea Legislativa convocada para el pasado jueves 15 de diciembre de 2016 a las 13:00 horas. APROBADO.
 
Mensaje 4517: Proyecto de Ley (Expediente 32272 PE) por el cual se solicita la modificación del Código Fiscal Provincial y de la Ley Impositiva Anual, con el objetivo de arribar a una “política tributaria justa y equitativa”. La “Reforma Tributaria” recibió sanción definitiva el jueves 22 de diciembre de 2016, primero en Diputados y luego sobre tablas en el Senado. SANCIÓN DEFINITIVA.
 
Mensaje 4385: Proyecto de Ley (Expediente 30573 PE) (Expediente 32239 PER) por el cual se contempla la revaluación general de la propiedad inmueble urbano, rural y perfeccionamiento del procedimiento catastral, porque “han transcurrido 42 años desde el último revalúo y 24 de su actualización”. (En el Senado en Revisión con Media Sanción de Diputados).
 
Mensaje 4308: Proyecto de Ley (Expediente 30553 PE): Ley Provincial de Juventudes. (En el Senado, ingresado el 3 de diciembre de 2014).
 
Mensaje 4509: Proyecto de Ley (Expediente 32360 PER) (Expediente 34034 PE): Por el cual se modifica la Ley Impositiva 3650 y sus modificatorias, en sus artículos 19 inciso 8) apartado c), 20 y 21. (En Diputados con media sanción del Senado).
 
Mensaje 4483: Proyecto de Ley (Expediente 31698 PE) (Expediente 34354 PER): Por el cual se modifican los artículos 44 y 51 de la Ley Nº 10.468 (Sumarios Laborales). (En el Senado con media sanción de Diputados).
 
Expediente 30953 PE: Por el cual se modifica el artículo 361 de la Ley Nº 10.160 (Honorarios de los peritos y demás auxiliares de la justicia).
 
Mensaje 4475: Proyecto de Ley (Expediente 33530 PE) (Expediente 33530 PER): Por el cual la Administración Pública Provincial, sus organismos y demás sujetos de derecho comprendidos en los artículos 4º y 5º de la Ley Nº 12.510 quedarán obligados al Compre Santafesino y, para mejorar la Ley Provincial Nº 13.505 (Ley de Compre Santafesino), se modificó el artículo 5º. El Senado reformó la media sanción el 22 de diciembre de 2016 y Diputados, en la misma fecha, aceptó en sumarísimo trámite. SANCIÓN DEFINITIVA.
 
Mensaje 4508: Proyecto de Ley (Expediente 32146 PE): Por el cual se dona a la Asociación Civil de Discapacitados “San José” – Personería Jurídica 166/94, un inmueble de propiedad del Superior Gobierno de la Provincia. (En Diputados).
 
Mensaje 4523 (Expediente 31416 PE): Por el cual se crea el denominado Programa de Acceso Justo al Hábitat “Barrio Cullen” de la ciudad de Rosario. (En el Senado). En la sesión extraordinaria del jueves 22 de diciembre de 2016, Diputados otorgó media sanción y giró la iniciativa al Senado en revisión.
 
Mensaje 4525 (Expediente 32418 PE): Por el cual se autoriza al Gobernador de la Provincia a ausentarse del país cuando razones de gobierno así lo aconsejen, durante el año 2017. El Senado, el 22 de diciembre de 2016, otorgó sanción definitiva a la media sanción proveniente de Diputados. SANCIÓN DEFINITIVA.
 
Mensaje 4530 (Expediente 32491 PE): Por el cual se crea el Programa de “Acceso Justo al Hábitat para vecinos de 27 de Febrero y Avenida de Circunvalación, de la ciudad de Rosario”. (En Diputados).
 
Mensaje 4531 (Expediente 32519 PE): Por el cual se implementa el Programa “Abre Vida” para el abordaje integral de consumos problemáticos de sustancias y de las adicciones. (En Diputados).
 
Mensaje 4532 (Expediente 32520 PE): Por el cual se dispensa del pago de impuestos sobre ingresos, aquellos generados por la Televisión Abierta. (En Diputados).
 
Mensaje 4534 (Expediente 34483 PE): Por el cual se autoriza a constituir el “Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe” con exclusivo destino de brindar asistencia financiera y/o préstamos a productores y/o micro, pequeñas y medianas empresas radicadas en el territorio provincial, especialmente de situaciones de emergencia climática y económica. (En el Senado).
 
Por lo tanto, de los 21 Mensajes del Poder Ejecutivo habilitados en los tres envíos para las Sesiones Extraordinarias convocadas, se aprobaron y sancionaron con fuerza de Ley 8 de ellos. Entonces, 13 Proyectos de Ley (Mensajes del Poder Ejecutivo) del total de los temas habilitados para estas “Extraordinarias” están en condiciones de ser tratados y aprobados este jueves 16 de febrero de 2017, y en las sesiones subsiguientes, en ambas Cámaras Legislativas. Se cumplió con el objetivo de concluir el año armoniosamente porque se sancionó con fuerza de Ley el Presupuesto Provincial 2017 y la Reforma Tributaria. No obstante, la Legislatura y el Poder Ejecutivo siguen en deuda con la ciudadanía santafesina porque no hubo consenso con respecto a las nuevas modificaciones al Código Procesal Penal de la Provincia de Santa Fe. Esto deberá aguardar un buen tiempo.
 
En función de ello, atentos al abnegado desempeño de los legisladores santafesinos y estimulante laboriosidad desde sus respectivas bancas, los presidentes de ambas Cámaras de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS), presidente de la Cámara de Diputados, y Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), presidente del Senado, convocaron a los legisladores provinciales, diputados y senadores, para este jueves 16 de febrero de 2017, a las 15:00, a las primeras sesiones extraordinarias del año en curso, con el objetivo de avanzar en los temas pendientes de tratamiento y, fundamentalmente, en los proyectos y minutas jurisdiccionales referidos a contrarrestar la emergencia y/o desastre hídrico en gran parte del territorio provincial, en atención a que las lluvias desproporcionadas e inéditas ocurridas en abril y diciembre de 2016 y enero de 2017, han ocasionado pérdidas que superan los 3.500 millones de dólares, con 4 millones de hectáreas cultivadas afectadas y, del mismo modo, 1.350 tambos. Por lo tanto, se descuenta que en ambas Cámaras, primero en el Senado y luego en Diputados, se aprobará sobre tablas y por unanimidad, admitiendo prueba parlamentaria en contrario, el Mensaje 4534 para constituir el “Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe”, con destino a los afectados por la emergencia climática o económica.    
 
Publicado: 15/Febrero/2017

Fuente: Fernando Brosutti

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