No se reconocen beneficios previsionales a los pasantes del Tribunal de Cuentas

En el día de la fecha: lunes 15 de mayo de 2017, a las 08:50 horas, la diputada provincial justicialista Patricia Guadalupe Chialvo (FJV) ingresó por mesa de movimiento de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe el Proyecto de Comunicación (Expediente 33014 CD-FJV) de su autoría, aún sin comisiones asignadas para su estudio ni tratamiento parlamentario, por el cual “vería con agrado” que el Poder Ejecutivo Provincial reglamente a la brevedad la Ley sancionada en fecha 26 de noviembre de 2015 por esta Legislatura Provincial, registrada bajo el Nº 13.514, que dispone el “reconocimiento de beneficios previsionales a pasantes que prestaron servicios en el Tribunal de Cuentas de la Provincia”; ya que dicha reglamentación resulta necesaria para su puesta en plena vigencia.
 
Vale recordar que en la última sesión ordinaria del año 2015 de Diputados que se realizó el jueves 26 de noviembre de dicho año, presidida por el diputado justicialista Luis Daniel Rubeo (BJ), presidente del Cuerpo Legislativo durante la anterior gestión, con 38 diputados y diputadas presentes y 12 ausentes, por 32 votos afirmativos y 5 abstenciones, se había aprobado en forma definitiva el Proyecto de Ley proveniente del Senado, el cual había sido sancionado por unanimidad en la sesión ordinaria del jueves 22 de octubre de 2015, autoría del senador provincial justicialista Armando Traferri (BJ-San Lorenzo) que, acompañado de su par, el senador provincial justicialista Alberto Crossetti (Mandato Cumplido-Belgrano), había sido presentado sobre tablas el 13 de agosto de ese año, por cuarta vez en el lapso de 6 años, por el cual “podrá computarse a los fines previsionales el período de actividad, encuadrado genéricamente en el régimen denominado de pasantías, desarrollado por los trabajadores que hubieran ingresado antes del 31 de diciembre de 2000 en el Tribunal de Cuentas de la Provincia sin que se les hubiese efectuado aportes”.
 
Se comunicó, en esa oportunidad, hace un año y medio, la flamante norma sancionada por la Legislatura al Poder Ejecutivo para su reglamentación, promulgación y publicación. Si bien el Poder Ejecutivo la registró bajo el Nº 13.514, a pesar del tiempo transcurrido no procedió a su reglamentación para su plena vigencia.
 
Conviene tener presente que Diputados, en tres oportunidades, en el lapso de seis años, había dejado caer la iniciativa que, por falta de tratamiento, había perdido estado parlamentario. Posteriormente, el pasado 26 de noviembre de 2015, en su cuarto intento, se consiguió el apoyo parlamentario y se sancionó con fuerza de Ley que, registrada bajo el Nº 13.514, todavía no reglamentó el Poder Ejecutivo Provincial.
 
Cabe destacar que ambos senadores justicialistas: Armando Traferri (BJ-San Lorenzo) y Alberto Crossetti (MC-Belgrano), durante la sesión ordinaria del jueves 5 de junio de 2014 del Senado, hace casi tres años, luego de algunas modificaciones, habían obtenido el apoyo unánime del resto de los senadores, oficialistas y de la oposición, para el Proyecto de Ley, idéntico al presentado otra vez en la sesión ordinaria del jueves 13 de agosto de 2015, que había ingresado nuevamente el jueves 13 de junio de 2013 y que había logrado oportunamente, en la sesión ordinaria del jueves 3 de noviembre de 2011, en otra gestión de los autores, sólo el apoyo de los senadores justicialistas de ese momento, al igual que en el mes de setiembre de 2009, pero perdiera estado parlamentario por falta de tratamiento en Diputados en todas las ocasiones.
 
Queda expresamente excluida de este beneficio establecido, cualquier otra pasantía educativa, incluidas las efectuadas en virtud de la Ley Provincial Nº 12.485 y/o las Leyes Nacionales Nº 25.165 y Nº 26.427. El reconocimiento del período no aportado deberá solicitarse por ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia, el que con los antecedentes laborales remitirá las actuaciones a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, sin plazo de prescripción.
 
Los aportes personales estarán a cargo del agente solicitante y serán ingresados a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, pudiendo optar para el caso de revistar como agente público provincial por el descuento directo de su haber, el que no podrá superar el diez por ciento (10%) de la remuneración mensual sujeta a aportes. Este sistema se mantendrá sobre el haber en pasividad, en aquellos casos en que se obtenga un beneficio previsional directo o derivado antes de completar el pago. Las contribuciones patronales estarán a cargo del Tribunal de Cuentas de la Provincia, con las partidas presupuestarias específicas que se le asignen al efecto.
 
Los aportes personales y patronales que deberán ingresarse a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, se liquidarán sobre la base del haber actualizado de la Categoría 1 del Escalafón del Tribunal de Cuentas, conforme la Resolución TCP Nº 21/93, al momento del efectivo pago, sin intereses.
 
“Nosotros, en definitiva, queremos que los empleados del Tribunal de Cuentas de la Provincia que, por su edad biológica en relación a la ecuación: edad jubilatoria por ley igual a los años de servicios aportados, no tengan reconocidos los servicios no computados, puedan solicitar ese reconocimiento, formalizando el pago de sus aportes personales acorde a convenios preexistentes”, habían fundamentado los senadores justicialistas Armando Traferri (BJ-San Lorenzo) y Alberto Crossetti (Mandato Cumplido-Belgrano), por cuarta vez en los últimos 6 años, el Proyecto de Ley suscripto por ambos, ingresado el 13 de agosto de 2015 y aprobado sobre tablas en la sesión ordinaria del jueves 22 de octubre de 2015 del Senado, de idéntico tenor al Proyecto de Ley que, luego de las modificaciones consensuadas, había sido aprobado por unanimidad en la sesión ordinaria del jueves 5 de junio de 2014, hace casi tres años, con las barras colmadas de empleados públicos beneficiarios de la norma; pero perdiera estado parlamentario en Diputados por falta de tratamiento, como aconteciera en tres oportunidades.
 
Finalmente, por unanimidad, y por cuarta vez, en la sesión ordinaria del Senado del jueves 22 de octubre de 2015, con asistencia casi perfecta de los senadores porque sólo faltó con aviso el senador socialista mandato cumplido Roberto Miguel Lifschitz (PS-FPCS-Rosario), hoy Gobernador de la Provincia de Santa Fe, se aprobó la mencionada iniciativa y se comunicó, nuevamente, a la Cámara de Diputados que, en la sesión ordinaria del jueves 26 de noviembre de 2015, sancionó en forma definitiva, girando la flamante norma al Poder Ejecutivo para su reglamentación y promulgación.
 
A pesar del tiempo transcurrido, el Poder Ejecutivo Provincial no reglamentó la Ley registrada bajo el Nº 13.514, motivo por el cual la diputada provincial justicialista Patricia Guadalupe Chialvo (FJV), en el día de la fecha: lunes 15 de mayo de 2017, a las 08:50 horas, ingresó el Proyecto de Comunicación (Expediente 33014 CD-FJV) de su autoría, por mesa de movimiento de Diputados, por el cual “vería con agrado” que se reglamente a la brevedad la citada norma que dispone el “reconocimiento de beneficios previsionales a pasantes que prestaron servicios en el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia”, para su plena y efectiva vigencia.
 
Publicado: 15/Mayo/2017

Fuente: Susana Goris

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