Se exhorta al Ministerio del Interior al cumplimiento de la asignación de ATN

En la sesión ordinaria del jueves 18 de mayo de 2017 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, presidida por el diputado socialista Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS), y luego que las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General emitieran despacho favorable en rápido trámite, sobre tablas y por unanimidad, se aprobó el Proyecto de Declaración (Expediente 33045 CD-FP) suscripto por los diputados oficialistas: Rubén Darío Galassi (PS-FPCS), Miguel Ángel Solís (PS-FPCS), Oscar Alberto Pieroni (PS-FPCS) y Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS), por el cual se exhorta al Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación a que dé estricto cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nacional Nº 23.548/88 y la Resolución General Interpretativa Nº 27/2002 de la Comisión Federal de Impuestos en cuanto a la asignación de los fondos provenientes de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las Provincias.
 
Si bien la Ley de Coparticipación de Recursos Fiscales Nº 23.548/88, que establece el Régimen Transitorio de Distribución entre la Nación y las Provincias en cuanto a los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), no deja dudas en relación a los destinatarios de la aplicación de los mismos, se estima que el Gobierno Nacional, además de contrariar las normas legales, ha provocado una “situación de gran inequidad dentro del conjunto de municipios y comunas santafesinos” y de discrecionalidad en la toma de decisiones, y, en función de ello, al igual que en Diputados, en la sesión ordinaria del jueves 18 de mayo de 2017 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe se aprobaron dos iniciativas referidas al tema en cuestión, una del senador socialista Miguel Ángel Cappiello (PS-FPCS-Rosario) por la cual el cuerpo legislativo declara su preocupación por la asignación de los fondos provenientes de los ATN a las Provincias, y otra del senador justicialista Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias) acompañado del resto de los senadores integrantes del Bloque Justicialista, en la forma de Pedido de Informes, a través del cual se solicita información al Poder Ejecutivo Provincial.
 
A instancias del senador socialista Miguel Ángel Cappiello (PS-FPCS-Rosario), la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe declara su preocupación en cuanto a la asignación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las Provincias, y exhorta al Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación a que “dé estricto cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nacional Nº 23.548 y la Resolución General Interpretativa Nº 27/2002 de la Comisión Federal de Impuestos”.
 
Si bien la Ley Nacional Nº 23.548 dispone con absoluta claridad que el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales, la Comisión Federal de Impuestos resolvió mediante la Resolución General Interpretativa Nº 27/2002, para disipar cualquier duda, que dicho Fondo tiene por único destinatario a las Provincias con la finalidad de “atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales”.
 
El Comité Ejecutivo de la Comisión Federal de Impuestos, además, resolvió que el Ministerio del Interior es la única autoridad nacional facultada para su asignación y que, en el mismo sentido, “deberá informar trimestralmente a las Provincias sobre la situación de los fondos, indicando los criterios seguidos para su asignación”.
 
En la misma dirección, el senador justicialista Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional del Senado, acompañado de todos los integrantes del Bloque Justicialista, obtuvo el respaldo unánime para el Pedido de Informes por el cual se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que explique respecto a los “criterios aplicados para la asignación de los Aportes del Tesoro Nacional en beneficio de los distintos municipios y comunas”.
 
El Poder Ejecutivo Provincial deberá informar “si a la fecha existe norma que haya derogado o modificado el Decreto Provincial Nº 3177/2008 y que la misma no sea de dominio público, en virtud de que no todas las normas son publicadas y puestas a disposición en el Portal Web del Gobierno de la Provincia de Santa Fe”.
 
Además, “las trasferencias recibidas por la Provincia de Santa Fe en concepto de Aportes del Tesoro Nacional a la fecha, indicando resolución o norma nacional que lo aprobó, fecha de recepción de los fondos y destino indicado por el Ministerio del Interior de la Nación”.
 
En consonancia con cada una de las transferencias identificadas y con la correlatividad correspondiente, el Poder Ejecutivo Provincial informará sobre “el destino final, indicando número de decreto o norma de otorgamiento, ciudades y localidades beneficiarias en cada uno de ellos, montos asignados y fecha de efectiva transferencia de los fondos a las comunas y municipios respectivos”.
 
Vale considerar que el Decreto 3177/2008 del Poder Ejecutivo Provincial establece que la asignación por parte del Ministerio del Interior de la Nación para las Municipalidades y Comunas, solo podrá tener “carácter indicativo y no vinculante”, dado que el Gobierno Provincial es quien “cuenta con elementos de análisis que permiten evaluar las reales necesidades y los desequilibrios financieros que pudieran tener lugar en su territorio”; fundamentó el senador justicialista Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias), acompañado de sus pares de bancada, el Pedido de Informes aprobado en la sesión ordinaria del jueves 18 de mayo de 2017 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, sobre tablas y por unanimidad.
 
Asimismo, en absoluta coincidencia con la iniciativa del senador socialista Miguel Ángel Cappiello (PS-FPCS-Rosario) en el Senado, y con idénticos fundamentos, los diputados oficialistas: Rubén Darío Galassi (PS-FPCS), Miguel Ángel Solís (PS-FPCS), Oscar Alberto Pieroni (PS-FPCS) y Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS), en Diputados y bajo la presidencia del diputado socialista Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS), obtuvieron respaldo sobre tablas para el Proyecto de Declaración (Expediente 33045 CD-FP) que se aprobó por unanimidad; no sin antes reiterar que “el Gobierno Nacional, además de contrariar las norma legales, provoca una situación de gran inequidad en el conjunto de los municipios y comunas santafesinos”
 
Publicado: 19/Mayo/2017

Fuente: Susana Goris

---