La Legislatura Santafesina sancionó la prevención del acoso en el ámbito escolar

La comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado de la Provincia de Santa Fe, desde la sesión ordinaria del jueves 1º de junio de 2017, estudió nuevamente el Proyecto de Ley (Expediente 35055 JL) (Expediente 33500 SEN) ingresado otra vez por mesa de movimiento el 31 de mayo de 2017, autoría de la senadora justicialista Cristina Berra (BJ-San Martín), como aconteciera en los años 2013 y 2015; emitió despacho favorable luego de corregirlo, mejorarlo y aumentarlo y, en la sesión ordinaria del pasado jueves 17 de agosto de 2017, obtuvo por unanimidad la media sanción correspondiente, y, en Diputados, sobre tablas, el 30 de noviembre de 2017, por unanimidad, se completó el procedimiento parlamentario y se sancionó con fuerza de Ley la iniciativa por la cual se establece la “prevención y erradicación del acoso en el ámbito escolar bajo la forma de hostigamiento e intimidación física o psicológica, mitigando sus efectos dañosos en niños, niñas y adolescentes”; comunicándose la flamante norma al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
La iniciativa consta de 9 artículos, algunos de ellos con varios incisos, elaborados sobre la base de que “cuando existe un caso de acoso en el ámbito escolar, una luz roja se enciende y, cada día que dejamos pasar, somos cómplices del daño”, y, tal como se indica más arriba, se aprobó con fuerza de Ley, primero el jueves 17 de agosto de 2017 en el Senado y luego el 30 de noviembre de 2017 en Diputados donde, sobre tablas y por unanimidad, se otorgó sanción definitiva; sin olvidar que había perdido estado parlamentario en dos ocasiones por falta de tratamiento en tiempo y forma.
 
Vale destacar que la senadora justicialista Cristina Berra (BJ-San Martín); acompañada del senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución), en el año 2013 había presentado similar Proyecto de Ley al aprobado ahora nuevamente en este año 2017, y de parecido tenor al sancionado en el Senado en el año 2015, es decir, en dos oportunidades con el respaldo de los senadores oficialistas y de la oposición, pero caducó en Diputados a pesar de que para su elaboración se tuvo en cuenta la opinión de todos los actores involucrados y, además, los aportes recibidos por haberse incluido el anteproyecto en la página Web del Senado para que pueda ser corregido, aumentado y mejorado a través de un vínculo creado al efecto. Ahora, y como parte de un acuerdo conjunto sobre más de 50 leyes, quedó sancionado con fuerza de Ley.
 
La presente Ley, cuyo objeto es de orden público, será de aplicación en todos los establecimientos educativos radicados en la provincia de Santa Fe, públicos, privados y mixtos, en todos los niveles de enseñanza, y tendrá como autoridad de aplicación al Ministerio de Educación, el cual deberá establecer el tratamiento del acoso en el ámbito escolar como una política de Estado en materia educativa.
 
El Ministerio de Educación, además, deberá elaborar un protocolo de acción inmediata que se activará ante una situación de acoso en el ámbito escolar; crear equipos de profesionales para atender estas situaciones, en cantidad necesaria para cubrir con inmediatez los requerimientos de todos los establecimientos educativos y por cada departamento provincial; brindar asistencia inmediata donde se detecte un caso; y, también, incorporar en la currícula de los Institutos de Formación Docente, una materia sobre el acoso en el ámbito escolar.
 
Cada establecimiento educativo elaborará su ruta de acción inmediata ante un caso detectado, en base a criterios de inmediatez, urgencia y a las características socioculturales de cada establecimiento y localidad, el cual incluirá la notificación a padres o tutores y al Ministerio de Educación que, a su vez, a pedido, dispondrá de un procedimiento urgente, expedito y gratuito para efectivizar el cambio de establecimiento del niño, niña y adolescente que se encuentra padeciendo situaciones de acoso escolar.
 
La Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes, deberá contar con un equipo de profesionales que tendrá por objeto intervenir ante una denuncia de acoso en el ámbito escolar o de oficio y, para ello, dispondrá de líneas telefónicas de acceso gratuito, recibirá las denuncias, brindará contención, recabará información y dará intervención al Ministerio de Educación.
 
Se invita a los Centros de Estudiantes Secundarios y Federaciones a involucrarse en la prevención y erradicación del acoso entre pares, mediante acciones directas relacionadas a su ámbito de actuación y dentro del establecimiento educativo al que pertenecen, y, en cuanto a las Universidades que contengan carreras relacionadas a las Ciencias de la Educación, con asiento o sede en la provincia de Santa Fe, se invita a que incorporen una materia sobre esta temática dentro de su currícula.
 
Queremos, con esta Ley de procedimientos, generar modificaciones en el accionar de cada uno de los sujetos del proceso educativo y, al respecto, hemos tenido en cuenta a todos los actores y, por eso, escuchando la voz de los docentes, no hablamos ni de bullying ni de acoso escolar, hablamos sobre acosos generados dentro del ámbito escolar ya que la violencia es social y en ese sentido queremos legislar.
 
Y, en esa dirección, hablamos de tres componentes del acoso: la prevención, la erradicación y la mitigación de los efectos dañosos y, en función de ello, con este proyecto de Ley, hemos avanzado sobre las expresiones de deseo y las declaraciones, legislando sobre aspectos reales que hacen a los vínculos entre todos y cada uno de los actores y poniendo manos a la obra.
 
“Cuando existe un caso de acoso en el ámbito escolar, hay una luz roja que se enciende y, por eso, no podemos dejar pasar un solo día para no convertirnos en cómplices del daño”, fundamentó la senadora justicialista Cristina Berra (BJ-San Martín) el Proyecto de Ley (Expediente 35055 JL) (Expediente 33500 SEN) de su autoría, presentado por mesa de movimiento del Senado de la Provincia de Santa Fe el 31 de mayo de 2017, despachado favorablemente por la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General e incluido en el Orden del Día de la sesión ordinaria del jueves 17 de agosto de 2017 donde recibió la media sanción correspondiente y se comunicó a la Cámara vecina para su estudio y sanción definitiva, tal como aconteció el jueves 30 de noviembre de 2017, sobre tablas y por unanimidad, comunicándose la flamante norma sancionada con fuerza de Ley por la Legislatura al Poder Ejecutivo para su promulgación; sin olvidar que similar iniciativa, ahora corregida, mejorada y aumentada, había recibido el apoyo de los senadores oficialistas y de la oposición en los años 2013 y 2015, pero había caducado en Diputados por falta de tratamiento. Ahora, como consecuencia del acuerdo múltiple sobre más de 50 leyes entre el Poder Ejecutivo y ambas Cámaras Legislativas, obtuvo la correspondiente sanción definitiva.
 
Publicado: 06/Diciembre/2017

Fuente: Susana Goris

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