Se estudia la deuda de U$S 50 M para el “Acueducto Desvío Arijón Etapa II”

En la 7ª sesión extraordinaria del jueves 22 de marzo de 2018 del Senado de la Provincia de Santa Fe, que presidió el vicegobernador Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), presidente del cuerpo legislativo, se procedió al formal ingreso del Proyecto de Ley (Expediente 36586 PE) (Mensaje 4680) del Poder Ejecutivo, habilitado por el Gobernador Roberto Miguel Lifschitz para estas “Extraordinarias”, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial para el endeudamiento por hasta la suma de 50 millones de dólares estadounidenses (U$S 50 M) de conformidad con las gestiones realizadas ante el “Fondo de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) para el Desarrollo Internacional (OFID)”; a los efectos de ejecutar el “Acueducto Desvío Arijón Etapa II”; y se giró a las comisiones de Presupuesto y Hacienda, de Obras y Servicios Públicos y Vivienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio y tratamiento a la mayor brevedad.
 
Cabe destacar que hace casi dos meses, en la 3ª sesión extraordinaria del jueves 8 de febrero de 2018 del Senado de la Provincia de Santa Fe, que presidió el senador justicialista Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional, y asistencia perfecta de los representantes territoriales, por unanimidad y sobre tablas, los 19 senadores: 11 justicialistas y 8 oficialistas, habían aprobado el Proyecto de Comunicación (Expediente 36375 JC), autoría del senador justicialista Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos), por el cual el Cuerpo solicitaba al Poder Ejecutivo Provincial que, a través del Ministerio de Infraestructura y Transporte, contemple la posibilidad de incorporar al Proyecto de Acueductos Etapa II Desvío Arijón – Rafaela, la ampliación de dicha obra hasta la ciudad de Sunchales, departamento Castellanos; distante 40 kilómetros al noroeste del trazado, a los fines de brindar el servicio de agua potable a 25.000 habitantes, en reemplazo del actual sistema de ósmosis inversa explotado por la cooperativa de dicha ciudad.
 
Dicha solicitud se fundaba en que la Legislatura de la Provincia de Santa Fe; primero “Senadores” en la sesión ordinaria del jueves 17 de agosto de 2017 y posteriormente “Diputados” el pasado jueves 14 de setiembre de 2017, en ambos casos por unanimidad; había aprobado el Proyecto de Ley (Expediente 35293 PE) (Expediente 33501 PER) (Mensaje 4593) del Poder Ejecutivo, ingresado por mesa de movimiento el 6 de julio de 2017, que consta de 14 artículos, promulgado y publicado en el Boletín Oficial como Ley Nº 13.644, por medio del cual se autoriza al Gobierno Provincial a endeudarse con el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo (ADFD), por un monto equivalente a 80 millones de dólares (US$ 80 M), a los fines de financiar parte del costo de la obra “Acueducto Desvío Arijón – Etapa II”.
 
Las condiciones financieras son ventajosas, habida cuenta que la tasa de interés es del 5% anual, con un plazo de amortización de 15 años con 3 años de gracia.
 
El costo total de la obra asciende a 166 millones 600 mil dólares (US$ 166.6 M), de los cuales 80 millones de dólares (US$ 80 M) corresponden al financiamiento del Fondo de Abu Dhabi, y el resto de 86 millones 600 mil dólares (US$ 86.6 M) será absorbido por la Provincia, previéndose un plazo de ejecución de 40 meses.
 
Los fondos serán desembolsados por el organismo en base a la certificación del avance en la ejecución de las obras. El Gobierno Provincial garantizará el pago de todas las obligaciones que se asuman en el endeudamiento, con los fondos de Coparticipación Federal de Impuestos (Ley Nacional Nº 23.548 y sus modificatorias) o del régimen que lo sustituya, así como con cualquier otro ingreso permanente de impuestos transferidos mediante ley nacional, en garantía de los convenios a suscribirse y hasta la cancelación definitiva de los mismos.
 
Se apunta a la construcción de un acueducto de 108.4 kilómetros de longitud, incluyendo obras de equipamiento, desde la Estación Potabilizadora sita a la vera del Río Coronda, en jurisdicción de Desvío Arijón, hasta la ciudad de Rafaela, previéndose la provisión además a las localidades de Matilde, San Carlos Sur, San Carlos Centro, San Mariano, Sa Pereyra, Angélica y Susana.
 
La obra beneficiará a un total de 125.200 habitantes. Sumado con la primera etapa del citado acueducto, se abarcará una superficie de 2.500 kilómetros cuadrados y una población atendida superior a los 200.000 habitantes.
 
El proyecto incluye como componentes la ampliación de la planta potabilizadora, cañerías de conducción, estaciones de bombeo, cisternas en las localidades a abastecer, sistema de telesupervisión y control y obras anexas para las adecuaciones necesarias en redes en las localidades.
 
“La obra es sin dudas trascendente, ya que persigue la atención de necesidades vitales de la población, como es el de la provisión de agua potable”, había fundamentado el senador justicialista Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos), presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado Santafesino el 17 de agosto de 2017, en coincidencia con el diputado socialista Rubén Darío Galassi (PS-FPCS), presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General de Diputados el día 14 de setiembre de 2017, el Proyecto de Ley (Expediente 35293 PE) (Expediente 33501 PER) (Mensaje 4593) del Poder Ejecutivo, ingresado el 6 de julio de 2017 y aprobado por unanimidad en ambas Cámaras.
 
Se comunicó, en esa oportunidad, rápidamente, la flamante norma sancionada con fuerza de Ley por la Legislatura Santafesina al Poder Ejecutivo Provincial que la promulgó y registró como Ley Nº 13.644, a los fines de que cumplimentado este requisito indispensable, “el Gobierno Provincial proceda a la firma del Acuerdo de Préstamo con el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo y se inicie el proceso de licitación para la obra”; tal como aconteció ipso facto (inmediatamente).
 
Posteriormente, el día jueves 8 de febrero de 2018, en la 3ª sesión del 135º Período Extraordinario de Sesiones del Senado Santafesino, por unanimidad y sobre tablas, el cuerpo de los representantes territoriales, encabezados para el caso por el senador justicialista Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos), había solicitado al Poder Ejecutivo Provincial: “incorpore en el proyecto de abastecimiento de agua a la ciudad de Sunchales”, que se encuentra a sólo 40 kilómetros de la traza principal de la obra “Acueductos II Etapa Desvío Arijón – Rafaela”.
 
El Poder Ejecutivo Provincial no consideró esta solicitud y, como demostración de ello, ingresó el Proyecto de Ley (Expediente 36586 PE) (Mensaje 4680) con fecha 20 de marzo de 2018, vía el Senado Santafesino, no sin antes incluirlo entre los asuntos de interés público para estas “Extraordinarias”, que fue girado a tres comisiones internas para su estudio y probable tratamiento a la mayor brevedad, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial para el endeudamiento por hasta la suma de 50 millones de dólares estadounidenses (U$S 50 M), de conformidad con las gestiones realizadas ante el “Fondo de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) para el Desarrollo Internacional (OFID)”, a los efectos de ejecutar el “Acueducto Desvío Arijón – Etapa II”, es decir, hasta la ciudad de Rafaela sin incluir la posibilidad de ampliación hasta la ciudad de Sunchales.
 
Se argumenta para ello, por parte del Gobierno Provincial, que “el financiamiento del 50% restante del proyecto implicará una demanda de recursos al Tesoro Provincial de considerable peso relativo para más de un ejercicio financiero”, y, en tal sentido, por un razonable criterio de prudencia de administración financiera y previsibilidad “se consideró conveniente la búsqueda de un financiamiento adicional”.
 
En esa dirección, este nuevo endeudamiento por U$S 50 M forma parte de la misión llevada a cabo entre los días 29 de enero al 1º de febrero de 2018 y “la predisposición del directorio” del Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID) para “el otorgamiento del préstamo” a una tasa de interés del 5% (cinco por ciento) anual y un plazo de amortización de 18 (dieciocho) años con 4 (cuatro) años de gracia.
 
Por lo demás, “el Gobierno Provincial, para efectivizar la firma del Acuerdo de Préstamo y la realización de los desembolsos del mismo, debe obtener autorización de la Legislatura Santafesina acorde a la normativa vigente”, y, en el mismo sentido, que “el Gobierno Nacional suscriba con el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID) el Acuerdo de Garantía”.
 
El Gobierno de la Provincia de Santa Fe, en forma concomitante con dicha firma, “deberá suscribir el Convenio de Contragarantía”, explicaron el Gobernador Roberto Miguel Lifschitz y el Ministro de Economía Gonzalo Miguel Saglione el Proyecto de Ley (Expediente 36586 PE) (Mensaje 4680) que consta de 11 artículos cuidadosamente elaborados, habilitado para estas “Extraordinarias” y enviado al Senado Santafesino el 20 de marzo de 2018 que, en la 7ª sesión extraordinaria del jueves 22 de marzo de 2018, se giró a tres comisiones permanentes internas para su estudio y posible tratamiento a la mayor brevedad, en atención a la importancia que “este financiamiento tendrá para la concreción de una obra de tan significativa relevancia”.  
 
Publicado: 03/Abril/2018

Fuente: Fernando Brosutti

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