Para Balangione, “Código Procesal Penal Juvenil para reeducar, no sancionar”

En la 10ª sesión ordinaria del pasado día jueves 6 de setiembre de 2018 del Senado Santafesino, que presidió el vicegobernador Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), presidente del cuerpo legislativo, en relación al Proyecto de Ley (Expediente 36152 CD) proveniente con media sanción de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe desde el año pasado y con fecha de ingreso formal a “Senadores” el día 30 de noviembre de 2017, y luego de dos traslados para su consideración, se acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión, es decir, para la 11ª sesión ordinaria del actual 136º Período Ordinario de Sesiones, que se llevará a cabo el día jueves 20 de setiembre de 2018, por el cual se crea el Código Procesal Penal Juvenil de la Provincia de Santa Fe.
 
Y, al respecto, se llevó a cabo en el recinto del Senado, a puertas cerradas, el día jueves 13 de setiembre de 2018, desde las 10:00 hasta las 12:00, una reunión clave y trascendental que encabezó el presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, senador justicialista Joaquín Raúl Horacio Gramajo (BJ-9 de Julio), y que tuvo como invitados especiales a la Defensora Provincial del Servicio Público de la Defensa Penal, Jaquelina Ana Balangione; al Secretario de Justicia, Ángel Fermín Garrote; y otros funcionarios y magistrados del Poder Judicial.
 
Y, entre ellos, Mario Martín Barletta, secretario general del Ministerio Público de la Acusación (MPA), en representación del Fiscal General de la Provincia, Jorge Baclini (quien no concurrió por razones de agenda judicial); Martín Fogliatto, Juez Penal de Menores de San Lorenzo; María Feraudo, Jueza de Menores de Rafaela; y Carolina Hernández, Jueza de Cámara de Apelación Penal de Rosario; todos con el objetivo de mejorar el extenso articulado.
 
Además del senador Joaquín Raúl Horacio Gramajo (BJ-9 de Julio), estuvieron presentes los senadores: Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias); Lisandro Enrico (UCR-FPSUR-Gral. López); Felipe Enrique Michlig (NEO-UCR-FPCS-San Cristóbal); Armando Ramón Traferri (BJ-San Lorenzo); Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos); Rodrigo Leandro Borla (NEO-UCR-FPCS-San Justo); Orfilio Marcón (NEO-UCR-FPCS-Gral. Obligado); José Ramón Baucero (BJ-San Javier); Guillermo Cornaglia (BJ-Belgrano); Eduardo Daniel Rosconi (BJ-Caseros); y Osvaldo Hugo Sosa (BJ-Vera).
 
Se pretende sancionar con fuerza de Ley un Código Procesal Penal Juvenil (Código Procesal de Niños, Niñas y Adolescentes, según la denominación dada por la media sanción proveniente de Diputados), que “supere el sistema inquisitivo y adopte los principios de la nueva legislación procesal penal de la Provincia”.
 
Dada la importancia que tiene esta temática, y a la luz de los últimos hechos de inseguridad acontecidos, que se repiten cada vez con mayor frecuencia, la necesidad del tratamiento de este Proyecto de Ley (Expediente 36152 CD) de creación del Código Procesal Penal Juvenil (Código Procesal de Niños, Niñas y Adolescentes), con media sanción de Diputados desde el año pasado, ha cobrado relevancia extrema, ya que “se ha vuelto a instalar en la agenda pública con fuerte presencia esta problemática”.
 
Al término del encuentro, y en relación a “la mano dura”, Jaquelina Ana Balangione, consultada al respecto, señaló que “los senadores, en la reunión, aseguraron que se tendrá en cuenta a la víctima”. Si bien “es mínima la cantidad de menores que delinquen”, la Defensora Provincial advirtió que “los adultos utilizan a los menores para delinquir”.
 
Como “no se puede perder de vista la necesidad de proteger a los menores”, y teniendo en cuenta que “para los jóvenes rige un criterio protectorio, la especialidad resulta imprescindible, motivo por el cual se requieren jueces y funcionarios preparados”.
 
“No se busca la sanción como en el adulto, sino la reeducación”, ya que se entiende que el jovencito no terminó de “armar su personalidad”, agregó Balangione, no sin antes mostrase optimista en la transición del antiguo Sistema de Justicia Penal Juvenil al Nuevo Código Procesal Juvenil (Código Procesal de Niños, Niñas y Adolescentes) y advertir, en la improvisada ronda de prensa, que “todos los menores de 18 años reciben los servicios de la defensa penal que brinda el Estado”, porque “carecen de recursos económicos para solventar a un profesional pago en forma particular”.
 
“No hay abogados de estudios privados que defiendan a menores”, aseguró Balangione, y reiteró finalmente que “todos los menores de 18 años, o casi todos, que tienen un abogado defensor del organismo a su cargo, tienen dos características: son varones y pobres”.
 
Por su parte, el senador radical Lisandro Enrico (UCR-FPSUR-Gral. López) fue terminante al expresar que “en Santa Fe no queremos que quienes delinquen, por más que sean menores de edad, sigan en la calle cometiendo delitos”, y, por ello, “el Estado, mediante hogares y centros de reeducación, debe hacerse cargo del menor que delinque, siempre pensando en la víctima”.
 
En cuanto a la edad de inimputabilidad, que en Argentina contempla a los menores de 16 años, y considerando que “los menores juegan un rol muy importante en el gravísimo problema de la inseguridad”, se buscará que el Código Procesal Penal Juvenil (Código Procesal de Niños, Niñas y Adolescentes), en su letra, no pueda ser atacado de inconstitucional y/o violatorio de tratados internacionales.    
 
Vale aclarar que esa media sanción en Diputados se obtuvo en la sesión ordinaria del día 23 de noviembre de 2017 luego de acumular el Proyecto de Ley (Expediente 32503 CD-PJ-FV) del diputado justicialista Leandro Busatto (PJ-FV) que consta de 114 artículos, al Proyecto de Ley (Expediente 33189 CD-FSP) del diputado provincial Carlos Del Frade (FSP-Igualdad) que consta de 147 artículos, ingresados el 2 de febrero y el 8 de junio de 2017, respectivamente.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 36152 CD) resultante de la unificación ingresó al Senado en revisión el día 30 de noviembre de 2017 por mesa de movimiento y, desde esa fecha, ha sido estudiado juiciosamente por las comisiones de Derechos Humanos y de Asuntos Constitucionales y Legislación Generales de “Senadores”.
 
En función del encuentro clave del día jueves 13 de setiembre de 2018 en el recinto del Senado, que se prolongó, a puertas cerradas, desde las 10:00 hasta las 12:00, con la presencia de magistrados del Poder Judicial y senadores provinciales, a los fines de mejorar la iniciativa parlamentaria; si bien se había acordado una preferencia de tratamiento para la 11ª sesión ordinaria del Senado que se realizará el día jueves 20 de setiembre de 2018, probablemente no prospere en su tratamiento en dicha fecha ya que se anticipó “la incorporación de varias enmiendas” con el objeto de su devolución en segunda revisión a Diputados, corregido, mejorado y aumentado.
 
No obstante, hubo coincidencias en que “se pretende que el Código Procesal Penal Juvenil (Código Procesal de Niños, Niñas y Adolescentes), sea realmente una herramienta idónea para garantizar y dotar de eficacia a los derechos fundamentales de los jóvenes (niños, niñas y adolescentes), con el establecimiento de principios de interpretación y defensa especializada”.
 
Publicado: 14/Setiembre/2018

Fuente: Fernando Brosutti

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