Para Capitani y Bonfatti, el uso del suelo debe respetar una distribución equitativa

El senador provincial justicialista Danilo Capitani (JDP-San Jerónimo); acompañado en la fotografía del senador provincial justicialista Alberto Crossetti (FV-Belgrano); en la sesión ordinaria del pasado día jueves 9 de mayo de 2013 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, hace casi un año, presidida en esa oportunidad por el presidente provisional: senador provincial justicialista Rubén Pirola (JDP-Las Colonias) por ausencia obligada del vicegobernador Jorge Henn quien estaba a cargo de la Gobernación, y las ausencias con aviso de los senadores: José Baucero (FV-San Javier), Hugo Pucheta (JDP-Vera), Felipe Michlig (UCR-FPCS-San Cristóbal) y Germán Giacomino (UCR-FPCS-Constitución); minutos después de que se procediera al ingreso del proyecto de ley (expediente 26713 PE) enviado por el Poder Ejecutivo como mensaje 4091 sobre el Uso del Suelo y Hábitat y fuese derivado a las comisiones internas para su estudio; había obtenido el apoyo de sus pares del Partido Justicialista, con la abstención del bloque de senadores del Frente Progresista Cívico y Social, para el proyecto de ley (expediente 24398 JL) de su autoría; como del mismo modo había ocurrido en las sesiones del 27 de noviembre de 2008 y del 26 de agosto de 2010, en ambas situaciones también por unanimidad pero sin abstenciones durante la anterior gestión, y en sendas ocasiones perdiera su estado parlamentario por falta de tratamiento en la Cámara de Diputados; por el cual y a través de 55 artículos cuidadosamente elaborados, propone “regular el ordenamiento territorial y el uso del suelo en todo el territorio de la provincia de Santa Fe”; comunicándose la media sanción, nuevamente, a la Cámara Baja para su análisis y consideración.
 
Se facilitará el acceso a lotes con servicios e infraestructura a precios accesibles
 
El gobernador de la provincia de Santa Fe, Antonio Bonfatti, a través del mensaje 4204 del 5 de febrero de 2014, amplió el temario de asuntos a considerar en el actual período extraordinario de sesiones que finalizará indefectiblemente el 30 de abril del corriente año y, entre ellos, incluyó el mensaje 4091, proyecto de ley de Uso del Suelo y Hábitat que, como se señala más arriba, ingresara al Senado en la misma sesión en que se otorgó media sanción a la iniciativa del senador provincial justicialista Danilo Capitani (JDP-San Jerónimo), y para el cual el Poder Ejecutivo, a través del secretario de Estado del Hábitat, Gustavo Leone, solicita ahora su tratamiento legislativo en la última sesión extraordinaria del actual período convocada por la Cámara de Senadores para el próximo día jueves 24 de abril del presente año, a las 12:00 horas, con el objetivo de “contrarrestar la contradicción entre sectores que ahorran en bienes inmobiliarios y otros que carecen de techo propio, y facilitar su acceso a lotes con servicios e infraestructura a precios accesibles”.
 
El uso del suelo en Santa Fe debe responder al desarrollo territorial equilibrado
 
El uso del suelo debe responder al desarrollo territorial equilibrado y, para ello, promovemos esta legislación completa y moderna que asegure el equilibrio entre la calidad de vida y la calidad del espacio en que vivimos. El objetivo es que la provincia de Santa Fe tenga una ley marco en cuanto al ordenamiento territorial y usos del suelo a través de distintas zonificaciones y, además, a través de la conformación de un plan estratégico provincial que permita llevar adelante diferentes obras fundamentales.
 
Queremos el equilibrio entre la calidad de vida y la del espacio en el que vivimos
 
Pero, para eso, todo debe estar dentro de un marco de referencia a los fines de asegurar el tan necesario equilibrio entre la calidad de vida y la calidad del espacio en el que los santafesinos vivimos, para que resulte beneficioso para todos los habitantes de la provincia en cuanto a los temas económicos, ambientales y sociales. Todo eso está detallado en el extenso articulado que abarca 55 artículos y un anexo con un glosario.
 
Se introduce el modelo de gestión participativa a la escala de pequeñas regiones
 
Queremos, con esta ley, introducir el modelo de gestión participativa y regional a la escala de departamentos y pequeñas regiones para la elaboración de un plan estratégico provincial y sus correspondientes planes regionales y locales, teniendo en cuenta que la provincia de Santa Fe no tiene una ley de ordenamiento territorial y usos del suelo y se está trabajando, por eso, con leyes afines incompletas o con decretos muy antiguos que no incorporan las cuestiones que tienen que ver con el territorio y, mucho menos, los nuevos conceptos que refieren a las distintas formas de gestionarlo.
 
Se busca, con esta ley, asegurar las potestades provinciales, regionales y locales
 
Nosotros, en función de esto, pretendemos con este proyecto de ley marco, una legislación completa y moderna que posibilite llevar adelante todas las gestiones del territorio, determinando los usos del suelo y asegurando el equilibrio a través de la coordinación de las distintas potestades provinciales, regionales y locales; había argumentado el senador provincial justicialista Danilo Capitani (JDP-San Jerónimo) el proyecto de ley (expediente 24398 JL) de su autoría, aprobado en la sesión ordinaria del día jueves 9 de mayo de 2013 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, hace casi un año, con el apoyo de sus pares del Partido Justicialista y las abstenciones de los senadores del Frente Progresista Cívico y Social quienes habían alegado por intermedio del senador radical Hugo Marcucci (UCR-FPCS-La Capital) que ofició de vocero del oficialismo, que se había dado ingreso en la misma sesión a otro proyecto de ley (expediente 26713 PE) de similares características enviado como mensaje 4091 por el Poder Ejecutivo, para el cual se pide ahora, luego de incorporado entre los asuntos a tratar en el actual período de sesiones extraordinarias, por parte del secretario de Estado del Hábitat, Gustavo Leone, a nombre, cuenta y representación del gobernador de la provincia de Santa Fe, Antonio Bonfatti, su tratamiento legislativo.
 
 
EL Senado, como en los años 2008 y 2010, comunicó la media sanción a Diputados
 
El Senado, en consecuencia, por unanimidad porque fueron solamente abstenciones, había otorgado la media sanción correspondiente, como había acontecido durante las sesiones ordinarias del 27 de noviembre de 2008 y del 26 de agosto de 2010, aunque en aquellas ocasiones había sido con el voto afirmativo de todos los senadores de la anterior gestión parlamentaria, y la comunicó a la Cámara de Diputados para su análisis, tratamiento y, posiblemente, sanción definitiva, algo muy poco probable porque ahora el Gobierno Provincial solicita a la Legislatura el tratamiento del proyecto de ley (expediente 26713 PE) enviado como mensaje 4091 del Poder Ejecutivo que ingresara al Senado durante la sesión ordinaria del día jueves 9 de mayo de 2013 en la cual se otorgó media sanción al proyecto de ley (expediente 24398 JL) del senador provincial justicialista Danilo Capitani (JDP-San Jerónimo), vicepresidente del Bloque Juan Domingo Perón (JDP) que además integran sus pares: Armando Traferri (JDP-San Lorenzo), Eduardo Rosconi (JDP-Caseros), Rubén Pirola (JDP-Las Colonias), Hugo Pucheta (JDP-Vera) y Raúl Gramajo (JDP-9 de Julio), todos enrolados detrás de la figura del diputado nacional Sergio Massa (FR-Buenos Aires), posible candidato presidencial, caratulado Ley Marco para el Ordenamiento Territorial.
 
Publicado: 21/Abril/2014

Fuente: Fernando Brosutti

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