Bertero y García estimulan una nueva Ley de Emergencia Agropecuaria

La diputada provincial socialista Inés Bertero (PS-FPCS); presidenta del Bloque Partido Socialista (PS) en el Frente Progresista Cívico y Social (FPCS), acompañada de la diputada provincial Susana García (CC-ARI-FPCS), presidenta del Bloque Coalición Cívica para la Afirmación de una República Igualitaria (CC-ARI) en el Frente Progresista Cívico y Social (FPCS); mediante el proyecto de ley (expediente 29236 FP) suscripto por ambas e ingresado, sobre tablas, en la pasada sesión ordinaria del día jueves 31 de julio de 2014 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe; estimula, a través de 23 artículos cuidadosamente elaborados, una nueva Ley de Emergencia Agropecuaria, consistente en “un régimen legal que permita asistir a la producción agropecuaria en emergencia o desastre, tendiente a paliar dichas circunstancias y a facilitar la recuperación de la producción y la capacidad productiva de las zonas afectadas en el ámbito de la Provincia de Santa Fe”.
 
Hoy la realidad nos muestra que el número y la gravedad de las amenazas naturales van en aumento, como consecuencia del cambio climático y por el uso inadecuado de los recursos, los que conducen a un estado de vulnerabilidad tanto de los sistemas productivos como de las poblaciones rurales. Los daños económicos potenciales y el riesgo de pérdidas son cada vez mayores y, en ese sentido, no sólo necesitamos reconocer esta nueva situación y prepararnos institucionalmente de manera más acorde para actuar con celeridad ante las emergencias, sino al mismo tiempo trabajar en prevenir, evitar y/o disminuir los impactos de estas circunstancias naturales sobre la producción agropecuaria santafesina.
 
Por esta razón la Comisión Provincial de Emergencia Agropecuaria comenzó a trabajar en un proyecto superador de la actual Ley Provincial Nº 11.297, con el objetivo de “promover y favorecer acciones que eliminen o atenúen las causas y los efectos de las emergencias o desastres agropecuarios”, así como “contribuir al restablecimiento de la producción agropecuaria y la capacidad productiva de las zonas afectadas”.
 
El proyecto mantiene los requisitos para ser declarada una zona en situación de emergencia agropecuaria o zona de desastre, agregando que “deben efectuar su actividad productiva en zonas consideradas aptas y valiéndose de las buenas prácticas agrícolas”, observando el cumplimiento de las leyes nacionales y provinciales. Se incorpora el Registro de Productores Primarios de la Provincia de Santa Fe, en el cual deben encontrarse inscriptos aquellos productores que requieran de los beneficios que prevé la ley. Para determinar los porcentajes de afectación: 50% y 80%, se deberán tener en cuenta el tipo de producción y la región, los mapas de riesgo hídrico, de aptitud productiva, de imágenes satelitales, fotografía aérea e información climática.
 
El proyecto amplía la conformación de la Comisión Provincial de Emergencia Agropecuaria, incorporando un representante del Banco de la Nación Argentina, y la posibilidad de invitar a dos representantes del Consejo Económico Provincial y, además, agrega funciones, como: organizar subcomités de emergencia para operar en los territorios afectados; colaborar en el diseño de instrumentos acordes con el tipo de producción; propiciar la elaboración de normas y acciones para la recuperación de las zonas afectadas y revisar anualmente la legislación sobre explotación del fundo en forma racional y eficiente, en el marco de una agricultura sustentable.
 
El proyecto mantiene que la declaración de Emergencia Agropecuaria o Zona de Desastre sea declarada por decreto del Poder Ejecutivo y, respecto a las medidas a adoptar, se prevé la asistencia a través de aportes no reembolsables para gastos extraordinarios propios de la emergencia, con preferencia a productores familiares con pequeñas escalas de producción y subsistencia; como asimismo cláusulas de preferencias en los procedimientos de compras; manteniendo las prórrogas, exenciones y condonaciones de las deudas impositivas provinciales y la suspensión de la iniciación o de la sustanciación de los juicios o procedimientos administrativos iniciados por el cobro de impuestos.
 
El proyecto, a diferencia de la Ley Provincial Nº 11.297 vigente, prevé sanciones para aquellos productores que con el fin de obtener los beneficios previstos en la ley incurran en falsas declaraciones, en mala fe o violen el ordenamiento jurídico vigente; quedando excluidos del régimen instituido por la presente ley: cuando el productor no explota el fundo rústico en forma racional y eficiente; cuando la explotación o actividad se realice en zonas calificadas como no aptas para el desarrollo de la misma; y cuando el perjuicio sufrido esté asegurado; explicó la diputada provincial socialista Inés Bertero (PS-FPCS), acompañada de su par: Susana García (CC-ARI-FPCS), el proyecto de ley (expediente 29236 FP) ingresado, sobre tablas, en la sesión ordinaria del pasado día jueves 31 de julio de 2014 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, y derivado a las comisiones permanentes internas para su estudio, análisis, consideración y tratamiento.
 
Publicado: 20/Agosto/2014

Fuente: Fernando Brosutti

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