El Senado sigue renuente en sancionar la creación de la Agencia Pro Santa Fe

La Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, por intermedio de las comisiones de Comercio Exterior, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, desde el día jueves 6 de diciembre de 2013, continúa estudiando el proyecto de ley (expediente 28143 CD) (expediente 28098 DB) de los diputados provinciales de diferentes bloques parlamentarios: Santiago Mascheroni (UCR-FPCS), Raúl Fernández (PRO-UPROF), Mario Lacava (SFEM), Inés Bertero (PS-FPCS), Ariel Bermúdez (CC-ARI-FPCS), Roberto Mirabella (SFPT) y otros, proveniente de la Cámara de Diputados con media sanción desde el pasado día jueves 28 de noviembre de 2013, por el cual “se crea la Agencia Pro Santa Fe Sociedad de Economía Mixta, la que se regirá por las disposiciones del Decreto Ley 1539/46 ratificado por la Ley Nacional Nº 12.962, sus complementarias y el Estatuto respectivo, y funcionará en el ámbito del Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de la Producción”; y para el que se acordó en la sesión ordinaria del día jueves 11 de setiembre de 2014, como aconteciera en otras 4 ocasiones sin éxito alguno, una preferencia de tratamiento para dentro de dos sesiones, es decir para la sesión del día jueves 25 de setiembre de 2014, en tanto y en cuanto consiga los despachos de las tres comisiones internas.
 
Se busca, con la Agencia, la promoción del comercio exterior de nuestra Provincia
 
Son funciones de la Agencia Pro Santa Fe Sociedad de Economía Mixta, todo lo inherente a la promoción del comercio exterior de la Provincia de Santa Fe, poniendo especial énfasis en el apoyo a las pequeñas y medianas empresas con el fin de facilitar su inserción internacional, para lo cual se dará prioridad a éstas en los diversos planes y programas que instrumente el Estado Provincial.
 
Se apoyará a las pequeñas y medianas empresas para su inserción internacional
 
Y, en particular: a) facilitar los medios para brindar apoyo técnico y comercial en todas las disciplinas y actividades relacionadas al comercio internacional, tendiente a lograr el fomento, crecimiento y promoción de las exportaciones de la Provincia de Santa Fe; b) fortalecer y diversificar los negocios internacionales, los mercados de exportación, induciendo a la generación de mayor valor agregado en las exportaciones.
 
Se inducirá y fomentará la generación de mayor valor agregado en exportaciones
 
Y, además, c) concretar una eficiente internacionalización de las empresas, como así también la inserción de la oferta económica de la Provincia en los mercados externos; d) promover la creación de organizaciones, empresas o consorcios u otras asociaciones de exportación con el fin de aumentar la presencia en el exterior de productos santafesinos.
 
Se instrumentarán programas para aumentar la competitividad de las empresas
 
Y, del mismo modo, e) propiciar la realización de convenios internacionales o con instituciones nacionales o internacionales de apoyo destinados a favorecer la cooperación internacional, en especial la integración a nivel regional, creando sistemas de reciprocidad e incremento de la complementación y efectividad en el intercambio económico; y f) gestionar la instrumentación de políticas activas, en programas que puedan implementarse a través del Ministerio de la Producción como elemento dinamizador que aumente la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.
 
Se creará un Fondo inicial de 2.000.000 pesos para el funcionamiento de la Agencia
 
Con la finalidad de asegurar la efectividad de su funcionamiento, y como aporte inicial, se le asigna para el primer año la suma de 200.000 pesos para la constitución del capital social que se especifique en el Estatuto, la suma de 200.000 pesos para gastos de funcionamiento y 1.600.000 pesos para la promoción y desarrollo del comercio exterior de la Provincia de Santa Fe.
 
El Gobierno Provincial, en cada Presupuesto, destinará 3.000.000 de pesos ó más
 
Además de este aporte de 2.000.000 de pesos, a partir del ejercicio fiscal siguiente a la constitución, el Gobierno Provincial se compromete a aportar anualmente la suma de 3.000.000 de pesos, que podrá ser incrementada en función a los requerimientos demandados por el crecimiento de la actividad exportadora, para lo cual deberá incluirse este compromiso en la partida pertinente del Presupuesto Provincial.
 
El sector privado deberá invertir una suma equiparable a la que destine el Estado
 
De esos 3.000.000 de pesos anuales, se destinarán el 20% para gastos de administración y funcionamiento y el 80% para promover y desarrollar el comercio exterior de la Provincia de Santa Fe, particularmente el de las pequeñas y medianas empresas. Las tareas de promoción y desarrollo del Comercio Exterior, exigirán que el sector privado invierta al menos una suma equiparable a la que destine el Estado Provincial.
 
Se reintegrarán los desembolsos que hayan realizado las empresas exportadoras
 
La Agencia Pro Santa Fe estará exenta a los efectos de su constitución y funcionamiento del pago de impuestos provinciales creados o a crearse. Se destinará hasta un máximo del 30% del Fondo constituido, a reintegrar los desembolsos que, para la promoción de sus exportaciones originadas en la Provincia de Santa Fe, hayan realizado las pequeñas y medianas empresas exportadoras acreditadas por las respectivas Cámaras de Comercio Exterior, e inscriptas en un Registro habilitado a tal efecto por el Ministerio de la Producción, y contar con un informe previo de dichas Cámaras.
 
La Agencia Pro Santa Fe elevará a la Legislatura Provincial un informe anual
 
Los reintegros no podrán superar el 20% del total efectivamente desembolsado por cada empresa exportadora y se concretará conforme a la reglamentación que se establezca. El Poder Ejecutivo a través del Ministerio de la Producción, y los representantes de las cinco Cámaras de Comercio Exterior de la Provincia, elaborarán el Estatuto de la Agencia, de conformidad a las disposiciones legales vigentes y a normativas establecidas en la presente. La Agencia Pro Santa Fe elevará a la Legislatura Provincial un informe anual sobre las actividades desarrolladas en cada ejercicio; fundamentaron los diputados provinciales: Santiago Mascheroni (UCR-FPCS), Raúl Fernández (PRO-UPROF), Mario Lacava (SFEM), Inés Bertero (PS-FPCS), Ariel Bermúdez (CC-ARI-FPCS), Roberto Mirabella (SFPT) y otros, el proyecto de ley (expediente 28098 DB) (expediente 28143 CD) que, proveniente de la Cámara de Diputados con media sanción desde el día jueves 28 de noviembre de 2013, estudian las comisiones internas de la Cámara de Senadores, a las que fue derivado, desde el día 6 de diciembre del mismo año y, a pesar del tiempo transcurrido, no ha logrado el despacho de ninguna de las tres comisiones: de Comercio Exterior, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, aunque en la sesión ordinaria del día jueves 11 de setiembre de 2014, como en cuatro ocasiones anteriores, se acordó una preferencia de tratamiento para dentro de dos sesiones, es decir para la sesión del día jueves 25 de setiembre del corriente año, siempre y cuando consiga los despachos respectivos de las citadas comisiones internas.
 
Publicado: 16/Setiembre/2014

Fuente: Fernando Brosutti

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