El Senado convirtió en ley el Régimen de Promoción de la Economía Solidaria

La Cámara de Senadores, en la sesión ordinaria de prórroga del día jueves 27 de noviembre de 2014, por unanimidad y sobre tablas, respaldó el proyecto de la diputada socialista Inés Bertero (PS-FPCS), acompañada de sus pares de distintos bloques: Joaquín Blanco (PS-FPCS), Griselda Tessio (UCR-FPCS), Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), Darío Boscarol (UCR-FPCS), Susana García (CC-ARI-FPCS), Verónica Benas (PARES-FPCS), Leandro Busatto (KFV), Jorge Abello (ESF), Ariel Bermúdez (CC-ARI-FPCS), Alicia Gutiérrez (SI-FPCS) y otros; que había sido acumulado con otro de similar tenor de los diputados Eduardo Toniolli (ME-FV), Gerardo Rico (ME-FV) y Mariana Robustelli (ME-FV) y que en la pasada sesión ordinaria del día jueves 4 de setiembre de 2014 de la Cámara de Diputados había obtenido la media sanción correspondiente; sancionando en tal forma la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, con fuerza de ley, la creación de un Régimen de Promoción y Fomento de la Economía Social y Solidaria; comunicándose la flamante norma sancionada al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en el Boletín Oficial.
 
Bertero y Toniolli habían unificado proyectos, ahora sancionado con fuerza de ley
 
La diputada socialista Inés Bertero (PS-FPCS), oportunamente, en diálogo con EP y consultada al respecto, había aclarado que la iniciativa parlamentaria, corregida, mejorada, aumentada, acumulada a la del diputado provincial Eduardo Toniolli (ME-FV) y sancionada con fuerza de ley, el pasado 4 de setiembre por la Cámara de Diputados y ahora en la sesión ordinaria de prórroga del 27 de noviembre en el Senado, en ambas ocasiones por unanimidad, había sido presentada a solicitud del Foro de Economía Social y Solidaria que funciona en la Provincia de Santa Fe, el cual había “efectuado un importante trabajo con la participación de todas las organizaciones de emprendedores, representantes de las fábricas recuperadas y los distintos actores vinculados”, con el objetivo de propiciar “la creación de un Régimen de Promoción de la Economía Social y Solidaria que permita construir e implementar políticas públicas para el desarrollo local, regional, urbano y rural en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe”.
 
Se priorizará toda compra de bienes producidos por los inscriptos en el Registro
 
Se incluye, además, en los 23 artículos cuidadosamente elaborados, la creación un Registro Provincial, un Instituto Provincial como ente autárquico dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, un Consejo Provincial y Mesas de Diálogo Regionales, como del mismo modo la creación de un Fondo de Financiamiento, Exenciones Impositivas y que el Gobierno Provincial priorice la Compra y Contratación de Bienes y Servicios producidos y/u ofrecidos por los inscriptos en el mencionado Registro Provincial de la Economía Social y Solidaria.
 
Se propicia la satisfacción de las necesidades de las personas y sus comunidades
 
El Régimen de Promoción de la Economía Social y Solidaria fomentará su desarrollo y fortalecimiento en consideración a fines y principios propios, a través de un marco legal común para los sujetos que lo integran, favoreciendo la institucionalización de valores y prácticas ejercidas por ellos y viabilizando procesos de producción, comercialización, intercambio y consumo de bienes y servicios; entendiendo por tal al sistema socioeconómico, político, cultural y ambiental conformado por personas físicas y jurídicas que, de manera vinculada, buscan la satisfacción de sus necesidades y las de sus comunidades a partir de la producción de dichos bienes y servicios, su distribución, circulación, comercialización, financiamiento y consumo digno y responsable.
 
Se promueve la democratización de la economía y el desarrollo de la persona
 
Este sistema, caracterizado por las prácticas solidarias, asociativas y cooperativas, la participación democrática en la toma de decisiones, la autonomía de la gestión, la primacía del ser humano y del fin social sobre el capital, la equidad social y de género, el respeto a la naturaleza, la diversidad cultural y el desarrollo local, bien lo ameritan en nuestros días, máxime si tenemos en cuenta su finalidad más plena, esto es, el desarrollo integral de la persona y la democratización y no concentración de la economía.
 
Se quiere avanzar hacia un sistema económico opuesto al del trabajo asalariado
 
Creemos que es necesario contar con una ley provincial que reconozca, incluya y haga partícipes a los sujetos de la economía social y solidaria, como trabajadores, sujetos de derecho y protagonistas activos en los procesos de cambio hacia un nuevo sistema económico; que les otorgue la posibilidad de participar en igualdad de oportunidades con otros sectores de la economía, de autodeterminarse en la gestión de sus emprendimientos mediante una forma opuesta a la del trabajo asalariado, de gozar como el resto de los trabajadores de los derechos provenientes de la seguridad social, que sean exceptuados de regímenes tributarios regresivos y que les brinde la libertad de organización económica según sus propias formas.
 
Se requiere para incorporar nuevos sujetos: acciones, subsidios y créditos
 
Por ello entendemos prioritario establecer un marco normativo, que permita la generación de acciones tendientes no sólo a promover las prácticas de economía social y solidaria y a facilitar los procesos de desarrollo que posibiliten la incorporación de nuevos sujetos al sistema, sino también tendientes a promover acciones directas de formación, asistencia técnica, acceso a la tecnología y acompañamiento a los sujetos, así como el financiamiento a través de subsidios y créditos.
 
Con esta herramienta se busca fortalecer una sociedad inclusiva y solidaria
 
Consideramos fundamental que la Provincia de Santa Fe cuente con esta herramienta que beneficie y estimule la organización de asociaciones libres de trabajadores, que pondere las prácticas colectivas sobre las individuales, el uso solidario y colectivo de los medios de producción, para fortalecer así una sociedad inclusiva, en la que prevalezca la igualdad de oportunidades, el trabajo autogestivo y asociativo, la cooperación y la solidaridad.
 
El Estado deberá ocupar un rol fundamental como consumidor responsable
 
Se necesita, en definitiva, contar con una ley provincial que permita construir e implementar políticas públicas tendientes al desarrollo económico y social, local y regional, tanto rural como urbano, promoviendo el arraigo de las personas en su territorio, el pleno respeto al uso del suelo y al cuidado del medio ambiente y a la promoción de la producción, de la comercialización y del consumo de los bienes y servicios de la economía social y solidaria, donde el Estado tenga un rol fundamental como consumidor responsable; había fundamentado la diputada socialista Inés Bertero (PS-FPCS), acompañada de diputados y diputadas de distintos bloques parlamentarios, oficialistas y de la oposición, el proyecto de ley de su autoría que, luego de acumulado a otro proyecto de ley de los diputados Eduardo Toniolli (ME-FV), Gerardo Rico (ME-FV) y Mariana Robustelli (ME-FV) de similar tenor, corregido, mejorado y aumentado producto de la unificación, sancionara la Legislatura de la Provincia de Santa Fe en forma definitiva, primero la Cámara de Diputados el día jueves 4 de setiembre de 2014 y ahora la Cámara de Senadores el día jueves 27 de noviembre del presente año, en ambas ocasiones por unanimidad, destacando los autores que la iniciativa parlamentaria que consta de 23 artículos, ahora sancionada con fuerza de ley, había sido elaborada a solicitud del Foro de Economía Social y Solidaria, el cual, a su vez, había efectuado un importante trabajo con todos los actores vinculados en la temática: emprendedores y representantes de fábricas recuperadas.
 
Publicado: 28/Noviembre/2014

Fuente: Fernando Brosutti

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