El objetivo de la Ley Yolanda es que “funcionarios y empleados públicos comprendan la transversalidad de los temas ambientales”

En la sesión extraordinaria del próximo jueves 11 de abril de 2024 de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe tomará estado parlamentario propiamente dicho el Proyecto de Resolución (Expediente 53436 CD) de la diputada justicialista Sonia Martorano (foto gentileza Prensa Diputados) del Bloque Hacemos Santa Fe dentro del Interbloque Juntos Avancemos, por el cual esta Cámara resuelve, conforme la legislación vigente, capacitación obligatoria para funcionarios y empleados de dicha Cámara de Diputados y Diputadas en Ley Yolanda, tal como lo establece la Ley Nacional Nº 27.592 y la Ley de Adhesión Provincial Nº 14.178.
 
Y, al respecto, vale recordar que hace un año y medio, en la 11ª sesión ordinaria del 140º Período del Senado Santafesino, del jueves 6 de octubre de 2022, sobre tablas, por unanimidad y en sumarísimo trámite, se otorgó sanción definitiva a la adhesión a la Ley Nacional Nº 27.592 “Ley Yolanda” que establece la capacitación obligatoria en formación integral en ambiente, desarrollo sostenible y cambio climático, para todas las personas que se desempeñan en la función pública en todos sus niveles y jerarquías de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Provincia; y se comunicó al Poder Ejecutivo (Omar Perotti) que procedió a su registro con el Nº de Ley 14.178, promulgó y publicó en el Boletín Oficial para su vigencia.
 
Y, en tal sentido, cabe tener presente que en razón de que el día 17 de noviembre de 2020 fue sancionada en el Congreso de la Nación la Ley Nº 27.592 que “establece la formación integral en ambiente para las personas que se desempeñen en la función pública”, el diputado Gabriel Real (PDP-Mandato Cumplido), el día 6 de mayo de 2022, reingresó por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas” el Proyecto de Ley (Expediente 47707 CD-PDP) de su autoría, que resultó derivado a las comisiones internas el día 19 de mayo de 2022, por el cual nuestra Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional Nº 27.592 “Ley Yolanda” del Programa de Formación para Agentes de Cambio en Desarrollo Sostenible, para su tratamiento durante el 140º Período Ordinario de Sesiones.
 
Vale recordar, al respecto, que en la sesión ordinaria del jueves 5 de agosto de 2021 de “Diputados y Diputadas”, por unanimidad y después de acumular ocho (8) Proyectos de Ley de similar tenor, en tratamiento conjunto sobre la base del Proyecto de Ley (Expediente 41349 CD-PS) de Gisel Mahmud (PS) y otros y otras, se aprobó la iniciativa por la cual se adhiere la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.592, denominada Ley Yolanda en honor a Yolanda Ortiz, doctora en química, nacida en Tucumán, Argentina, especializada en toxicología y becada en su juventud en La Sorbona (Francia) donde permaneció hasta fines de los años 60’, y quien fuera la primera mujer en ejercer un cargo público en gestión ambiental en América Latina.
 
Se aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley resultante de la acumulación y/o unificación de ocho (8) asuntos de similar tenor, de Gisel Mahmud (PS), de Leandro Busatto (PJ-Mandato Cumplido), de Gabriel Real (PDP-Mandato Cumplido), de Cesira Arcando (FE-Mandato Cumplido), de Silvia Ciancio (UCR-Evolución-Mandato Cumplido) (hoy ministra de Salud provincial), de Betina Florito (ERF-Mandato Cumplido), de Nicolás Mayoraz (VF-Mandato Cumplido) (hoy diputado nacional con mandato hasta el 10 de diciembre de 2027) y del ex gobernador Omar Perotti (hoy diputado provincial) y la ex ministra de Ambiente y Cambio Climático provincial, Erika Gonnet, como Mensaje 4934, y se comunicó la media sanción al Senado como Expediente 44049 CD que, el jueves 6 de octubre de 2022, por unanimidad y sobre tablas, completó el procedimiento con la sanción definitiva, comunicándose al Poder Ejecutivo (Omar Perotti) que registró con el Nº de Ley 14.178, promulgó y publicó en el Boletín Oficial para su vigencia.
 
Se establece la capacitación obligatoria, para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en “formación integral en ambiente con perspectiva de desarrollo sustentable, cambio climático, protección de la biodiversidad y los ecosistemas, eficiencia energética y energías renovables, economía circular e información relativa a la normativa ambiental vigente”.
 
Los numerosos desafíos ambientales de nuestro tiempo demandan el compromiso de todos los sectores sociales y, principalmente, de quienes planifican e implementan políticas públicas.
 
En ese sentido, “la formación ambiental, en tanto proceso orientado a la construcción de valores, conocimientos y actitudes que posibiliten tomar decisiones individuales y colectivas de cara a la construcción de un modelo de desarrollo sostenible basado en la equidad, la justicia social y el respeto por la diversidad biológica y cultural, constituye una herramienta imprescindible”, se argumentó en Diputados y Diputadas.
 
Y agregaron quienes oficiaron de miembros informantes que “el objetivo principal de la denominada Ley Yolanda” es que “los funcionarios y empleados públicos comprendan la transversalidad de los temas ambientales” en el diseño, la planificación y la implementación de las políticas públicas para “contribuir, desde la gestión estatal, a la construcción de una Argentina ambientalmente sostenible”.
 
El Ministerio de Ambiente y Cambio Climático, en su condición de autoridad de aplicación de la presente Ley, “garantizará la conformación de una mesa de trabajo” integrada por profesionales, instituciones académicas y científicas, y organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la temática ambiental”, con el objetivo de “coordinar la confección de los lineamientos generales y el desarrollo de la capacitación obligatoria”.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 41349 CD-PS), corregido, mejorado y aumentado luego de la acumulación y/o unificación con otros seis (6) Proyectos de Ley de similar tenor, y con el Mensaje 4934 del Poder Ejecutivo en tratamiento conjunto, de adhesión de la Provincia a la Ley Nacional Nº 27.592 (Ley Yolanda), resultó aprobado en forma unánime durante la sesión del día 5 de agosto de 2021 de “Diputados y Diputadas”, y se comunicó la media sanción al Senado que completó el procedimiento parlamentario en la sesión del 6 de octubre de 2022 ya que “la formación ambiental desde la gestión estatal constituye una herramienta imprescindible”.
 
Se aclara que el Poder Ejecutivo (Omar Perotti), mediante el Mensaje 4970 del día 23 de diciembre de 2021, había incluido el citado Proyecto de Ley con media sanción de Diputados y Diputadas (ahora con sanción definitiva del Senado) en el temario de asuntos de interés público para las Sesiones Extraordinarias sin recibir tratamiento en ese tiempo.
 
Por eso, y previendo que caducaría nuevamente, el diputado Gabriel Real (PDP-MC), el día 6 de mayo de 2022, reingresó por mesa de movimiento el Proyecto de Ley (Expediente 47707 CD-PDP), idéntico al que obtuviera media sanción por unanimidad en “Diputados y Diputadas”. El Senado no dejó caer el asunto y como Expediente 44049 CD completó el procedimiento legislativo el día jueves 6 de octubre de 2022, comunicándose la sanción definitiva al Poder Ejecutivo (Omar Perotti) que registró con el Nº de Ley 14.178, promulgó y publicó en el Boletín Oficial.
 
Ahora, el 3 de abril de 2024, la ex ministra de Salud provincial y actual diputada justicialista Sonia Martorano (foto gentileza Prensa Diputados) presentó por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas” el Proyecto de Resolución (Expediente 53436 CD) que tomará estado parlamentario propiamente dicho el jueves 11 de abril de 2024, por el cual esta Cámara resuelve, conforme la legislación vigente, capacitación obligatoria para funcionarios y empleados de dicha Cámara de Diputados y Diputadas en Ley Yolanda, tal lo establece la Ley Nacional Nº 27.592 y la Ley de Adhesión Provincial Nº 14.178.
 
Publicado: 06/Abril/2024

Fuente: Susana Goris

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