Beatriz Brouwer y Silvia Malfesi proponen “libertad de elección de cualquier obra social” para los profesionales del “Arte de Curar”

Las diputadas del Bloque “Somos Vida” que preside la diputada Amalia Granata (SV), Beatriz Brouwer y Silvia Malfesi, el día 28 de febrero de 2024 presentaron por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas” el Proyecto de Ley (Expediente 53156 CD-SV) suscripto por ambas, que consta de 29 artículos que modifican 16 artículos y derogan 12 artículos de la Ley Nº 12.818 de la “Caja de Seguridad Social para los profesionales del Arte de Curar”, que tomará estado parlamentario propiamente dicho el jueves 7 de marzo de 2024 y se derivará a las comisiones asignadas, para su probable tratamiento a partir del 1º de mayo de 2024, fecha de inicio del 142º Período Ordinario.
 
Las diputadas Beatriz Brouwer y Silvia Malfesi proponen “dar libertad de elección para que todos los profesionales de disciplinas básicas o auxiliares del área de salud, puedan escoger pertenecer a la obra social de esta entidad (Caja de Seguridad Social para los profesionales del Arte de Curar) o a la que deseen, con el objetivo de separar ambos caminos para el sostenimiento de dos sistemas: el Previsional y la Obra Social”.
 
Las mencionadas diputadas, en los fundamentos, reconocen como antecedentes otros Proyectos de Ley presentados oportunamente: Expediente 52208 de la diputada mandato cumplido Silvia Ciancio (UCR-MC) (hoy ministra de Salud provincial); Expediente 36362 y 48172 del diputado Carlos Del Frade (FAS); Expediente 37214 de la diputada mandato cumplido Estela Maris Yaccuzzi (UCR-MC); y Expediente 37054 de la diputada mandato cumplido Patricia Chialvo (PJ-MC).    
 
Y, al respecto, vale recordar que sobre la base de varias iniciativas legislativas caducas, presentadas oportunamente, de las diputadas Patricia Chialvo (PJ-Mandato Cumplido), Estela Maris Yaccuzzi (UCR-Mandato Cumplido), Silvina Frana (PJ-Mandato Cumplido) y Matilde Bruera (Lealtad Kirchnerista-Mandato Cumplido) y los diputados Fabián Palo Oliver (FAS) y Carlos Del Frade (FAS), la ex presidenta de la comisión de Salud Pública y Asistencia Social de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe, diputada mandato cumplido Silvia Ciancio (UCR-Evolución-MC) (hoy ministra de Salud provincial), el día lunes 28 de agosto de 2023, por mesa de movimiento, presentó el Proyecto de Ley (Expediente 52208 CD-UCR) que consta de 5 artículos y por los cuales se modifican 35 artículos de la Ley Nº 12.818 de la “Caja de Seguridad Social para los profesionales del Arte de Curar” de la provincia de Santa Fe, para su ingreso formal en la sesión del 141º Período Ordinario que se realizó el jueves 21 de setiembre de 2023, en la que se derivó a las comisiones de Seguridad Social, de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, para su probable tratamiento y consideración en el tiempo parlamentario de la gestión 2019-2023 (hecho que no aconteció) ó, en su defecto, en la gestión  (2023-2027) y con diferente composición.
 
Con el objetivo de lograr una “obra social equilibrada y justa”, Silvia Ciancio propone “la separación de los aportes previsionales y de obra social, transformándolos en aportes voluntarios”, con “una categoría obligatoria y cuatro categorías opcionales, a las que podrán acceder los profesionales”, entre los muchos ítems del Proyecto de Ley (Expediente 52208 CD-UCR), elaborado sobre la base de diferentes iniciativas que caducaron y, además, teniendo en cuenta un documento presentado por la multisectorial y el directorio del Arte de Curar.  
 
No olvidemos que hace casi tres años, a partir de “una propuesta recibida de la Asociación de Jubilados y Pensionados de la Caja de Seguridad Social de Profesionales del Arte de Curar, y activos de la misma, en la que solicitaban se incorporen aspectos no previstos en la reglamentación vigente”, la diputada justicialista Matilde Bruera (LK-Mandato Cumplido), el día 5 de abril de 2021, presentó por mesa de movimiento el Proyecto de Ley (Expediente 42741 CD-PJ), el cual en la 4ª sesión del 138º Período Extraordinario del día 8 de abril de 2021 fue derivado a las comisiones internas para su estudio; réplica del ingresado el día 23 de octubre de 2019 por la diputada justicialista mandato cumplido Patricia Chialvo (FJV-MC) (ex secretaria de Niñez, Adolescencia y Familia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social provincial) por mesa de movimiento de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe como Proyecto de Ley (Expediente 37054 CD-FJV), que consta de 199 artículos distribuidos en 8 Títulos los cuales comprenden muchos Capítulos; también réplica del Proyecto de Ley que presentara en el año 2010 la diputada justicialista mandato cumplido Silvina Frana (PJ-MC), ex diputada nacional y ex ministra de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat provincial, que nunca obtuvo dictamen de comisión ni aprobación de dicha Cámara, de una nueva Ley sobre la mencionada Caja de Seguridad Social para los Profesionales del Arte de Curar de la Provincia de Santa Fe; que también caducó por falta de tratamiento en tiempo y forma.
 
El articulado que se propone, “fue elaborado y consensuado con los profesionales del arte de curar, jubilados, pensionados y activos, quienes en definitiva son los verdaderos destinatarios del mismo”. Los fundamentos vertidos incorporan “los antecedentes que ellos presentaron” en casi 70 fojas, contando las 60 fojas de la iniciativa parlamentaria.
 
La reforma a la Ley Provincial Nº 12.818 de la Caja de Seguridad Social para los Profesionales del Arte de Curar de la Provincia de Santa Fe, que se presenta a través del presente Proyecto de Ley, tiene por finalidad “lograr una norma previsional que se adapte fundamentalmente a los preceptos constitucionales establecidos por el artículo 14º bis de nuestra Constitución Nacional y el artículo 21º de la Constitución de la Provincia de Santa Fe, y de la Ley Nacional Nº 24.241 sobre el Sistema Integrado de Pensiones y Jubilaciones (SIJP) que cubrirá las contingencias de vejez, invalidez y muerte, y se integrará al Sistema Único de Seguridad Social (SUSS)”.
 
El Estado Nacional, mediante la Ley Nº 24.241, es quien garantiza la Seguridad Social de los Profesionales Universitarios, que sólo se excepciona cuando las Provincias posean un Sistema de Seguridad Social que los incluya.
 
En la Provincia de Santa Fe esta excepción es la Caja de Seguridad Social para Profesionales del Arte de Curar, la que por Ley Provincial Nº 12.818 tiene por objeto “asegurar, organizar, implementar y administrar un sistema de seguridad social…”, que, sin embargo, “registra un porcentaje importante de excluidos”.
 
Ese porcentaje alto de excluidos, en el año 2002, alcanzó al 51.74%, según cálculo actuarial de la época. Dicha Caja “debe incluir necesariamente a la totalidad de los profesionales universitarios del Arte de Curar” que registran su actividad en la provincia de Santa Fe, sin exclusión, por cuanto de lo contrario dichos profesionales deberían volver al régimen normativo primigenio que es el de la Ley Nacional Nº 24.241”, explicó la diputada justicialista Matilde Bruera (LK-Mandato Cumplido) el Proyecto de Ley (Expediente 42741 CD-PJ) presentado por mesa de movimiento el día 5 de abril de 2021, réplica del Proyecto de Ley (Expediente 37054 CD-FJV) de la diputada mandato cumplido Patricia Chialvo (FJV-MC) (ex secretaria de Niñez, Adolescencia y Familia provincial) ingresado el día 23 de octubre de 2019 por mesa de movimiento de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe, que consta de 199 artículos distribuidos en 8 Títulos que comprenden muchos Capítulos, también réplica del Proyecto de Ley que presentara la diputada provincial justicialista mandato cumplido Silvina Patricia Frana (PJ-MC), ex diputada nacional y ex ministra de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat provincial, durante el año 2010 sin éxito alguno.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 42741 CD-PJ) de la diputada justicialista Matilde Bruera (LK-Mandato Cumplido), en la 4ª sesión del 138º Período Extraordinario de Sesiones de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe del día 8 de abril de 2021, fue girado a las comisiones internas para su estudio, pero caducó en su estado legislativo por falta de consideración, no sin antes reiterar Matilde Marina Bruera, como en su momento lo hicieran Patricia Guadalupe Chialvo y Silvina Patricia Frana, que “con la aprobación de este Proyecto de Ley se estaría dando respuesta a un planteo de vieja data de un sector importante de nuestra sociedad”.
 
Posteriormente, sobre la base de diferentes iniciativas caducas, la diputada radical Silvia Ciancio (UCR-Evolución-Mandato Cumplido) (hoy ministra de Salud provincial), el día lunes 28 de agosto de 2023, presentó por mesa de movimiento el Proyecto de Ley (Expediente 52208 CD-UCR) por el cual, mediante 5 artículos, se modifican 35 artículos de la Ley Nº 12.818 de la “Caja de Seguridad Social para los profesionales del Arte de Curar”, con el objetivo de lograr una “obra social equilibrada y justa”, para su probable tratamiento, luego de su ingreso formal en la sesión del 141º Período Ordinario que se realizó el jueves 21 de setiembre de 2023, en el mencionado 141º Período (hecho que no ocurrió) ó, en su defecto, en el 142º Período, aunque con nueva composición parlamentaria.
 
Ahora, las diputadas Beatriz Brouwer y Silvia Malfesi, ambas integrantes del Bloque “Somos Vida” que preside la diputada Amalia Granata, luego de tomar como antecedente los Proyectos de Ley señalados más arriba, presentaron el día 28 de febrero de 2024, por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas”, el Proyecto de Ley (Expediente 53156 CD-SV) suscripto por ambas, por el cual, mediante 29 artículos, incluido el de forma, se modifican 16 artículos y se derogan 12 artículos de la Ley Nº 12.818, con el fin de “dar libertad de elección” para que todos los profesionales de disciplinas básicas o auxiliares del área de salud, puedan escoger pertenecer a la obra social de esta entidad (Caja de Seguridad Social para los profesionales del Arte de Curar) o a la que deseen, con el objetivo de “separar ambos caminos para el sostenimiento de dos sistemas: el Previsional y la Obra Social”.
 
El día jueves 7 de marzo de 2024, en la sesión extraordinaria de “Diputados y Diputadas”, el Proyecto de Ley (Expediente 53156 CD-SV) de las diputadas Beatriz Brouwer y Silvia Malfesi tomará estado parlamentario propiamente dicho y será girado a las comisiones internas asignadas para su estudio y probable tratamiento a partir del 1º de mayo de 2024, fecha de inicio del 142º Período Ordinario de Sesiones.
 
Publicado: 29/Febrero/2024

Fuente: Susana Goris

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